▲7月18日，南區(qū)竹秀園中心小學(xué)開展暑期托管服務(wù)，來自周邊小學(xué)的孩子們一起參加活動（資料圖片）。記者 易承樂 攝

2022年秋季新學(xué)期已開學(xué)，各學(xué)校日常的課后托管服務(wù)也將再次啟動。在茫茫的各種課程項(xiàng)目中，如何自主選、以何標(biāo)準(zhǔn)選？中山的課后服務(wù)平臺經(jīng)過半年的實(shí)踐運(yùn)營，取得了階段性成效，成功開創(chuàng)了獨(dú)特的“自主淘寶”模式。

建“課程網(wǎng)上商城”讓選課公開透明

剛剛過去的暑假，市教育體育局開展義務(wù)教育階段暑期托管工作，遴選出87所學(xué)校提供該項(xiàng)服務(wù)，南區(qū)的竹秀園中心小學(xué)是其中之一。

數(shù)據(jù)顯示，全市共有39753名學(xué)生報(bào)名暑期托管?！笆钇谕泄馨踩址判模?jīng)濟(jì)壓力也沒有那么大，是家長們的首選。”一名一年級學(xué)生的家長表示。以竹秀園中心小學(xué)為例，其采用的是“中課通”課后服務(wù)平臺，暑期托管共有1300人次報(bào)名參加，涵蓋了良都小學(xué)、恒美小學(xué)、馬嶺小學(xué)等周邊學(xué)校學(xué)生。該校27名老師和13名通過“中課通”課后服務(wù)平臺引入的第三方教學(xué)機(jī)構(gòu)老師，開展“基礎(chǔ)課程+素質(zhì)課程”的暑期托管服務(wù)模式，提供作業(yè)輔導(dǎo)、自主閱讀、精品賞析等基礎(chǔ)課程，以及籃球、舞蹈、武術(shù)、少兒編程等12項(xiàng)素質(zhì)課程，每天7個課時由4節(jié)基礎(chǔ)課程以及3節(jié)素質(zhì)課程構(gòu)成。選課，家長只需通過手機(jī)如同登錄“淘寶”一樣“淘課”，十分方便。

通過公開遴選和招標(biāo)，全市范圍引入了5個信息化管理平臺。這些課后服務(wù)平臺自主開放，在“淘課”前先建好“課程網(wǎng)上商城”，只要符合申報(bào)條件、安全義務(wù)、監(jiān)督管理、評價機(jī)制、退出機(jī)制等條件的課程，都可以進(jìn)入平臺供學(xué)生選擇。

為了有序競爭，中山建起了“課后服務(wù)素質(zhì)課程資源庫”以及“課后服務(wù)素質(zhì)課程師資庫”，引入第三方機(jī)構(gòu)參與。同時鼓勵、倡議學(xué)校立足自身特色，充分利用婦聯(lián)、團(tuán)組織等資源，構(gòu)建多元化課程體系，目前已有450余家社會機(jī)構(gòu)開設(shè)課程2800多門次，優(yōu)秀師資達(dá)3200余名。

可以自主選課的“課程網(wǎng)上商城”選擇多且更快捷。據(jù)了解，目前全市293所義務(wù)教育階段學(xué)校已全面開展課后服務(wù)工作，小學(xué)生參與率90.2%，初中生參與率97.51%。各義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)課程涉及藝術(shù)、體育、科普、勞動、閱讀、心理等13大類、237門特色課程，新建校內(nèi)運(yùn)動隊(duì)100多支、藝術(shù)團(tuán)近200個。

對平臺進(jìn)行全方位監(jiān)管

新學(xué)期，阜沙鎮(zhèn)中心小學(xué)四年級的小何準(zhǔn)備繼續(xù)報(bào)名參加學(xué)校課后服務(wù)管理平臺上的籃球課程。上個學(xué)期，每周一4點(diǎn)30分下課后，他會立即去籃球場，和其他同學(xué)一起揮灑汗水，在平臺培訓(xùn)老師的教導(dǎo)下，籃球水平提高了不少。

小何參與課程的情況會被平臺管理員記錄下來，發(fā)送給小何的爸爸。點(diǎn)開手機(jī)，家長能看到每一節(jié)課的反饋意見，看到孩子上課時的場景圖片?！靶『⒆釉趯W(xué)校上課很放心，也節(jié)省了我們接送他的時間，上完一個半小時的課程，我們也下班了，剛好接上他一起回家?！焙伟职謱ι蠈W(xué)期的課后托管服務(wù)感到滿意。

中山的課后服務(wù)平臺不僅嚴(yán)選課程和機(jī)構(gòu)，進(jìn)入后還進(jìn)行全方位、多角度的監(jiān)管，如出臺《引入第三方社會機(jī)構(gòu)開展義務(wù)教育階段課后服務(wù)工作指導(dǎo)意見》《關(guān)于中山市義務(wù)教育階段下午校內(nèi)課后服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《中山市義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障辦法（試行）》等文件，要求服務(wù)平臺提前公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，事先征求家長和學(xué)生意見，保證價目普惠透明。建立專項(xiàng)監(jiān)管賬戶，實(shí)現(xiàn)收支流水可追溯，保障經(jīng)費(fèi)管理安全，實(shí)現(xiàn)全過程的實(shí)時監(jiān)管。

在平臺上實(shí)現(xiàn)市、鎮(zhèn)街、學(xué)校、教師、學(xué)生、家長和符合資質(zhì)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“一網(wǎng)管理”，提升課后服務(wù)管理規(guī)范化水平。同時還深入開展“雙減”督導(dǎo)檢查，由市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市政府教育督導(dǎo)室牽頭建立各級領(lǐng)導(dǎo)包抓機(jī)制和責(zé)任督學(xué)定期督查制度。定期通報(bào)各鎮(zhèn)街、學(xué)校落實(shí)情況。設(shè)立投訴舉報(bào)電話，對違規(guī)問題一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅追責(zé)。

除了政府和管理部門的監(jiān)督，這些課后服務(wù)平臺還有“好評”“差評”的評價導(dǎo)向，從學(xué)生自愿參與度、書面作業(yè)完成度、學(xué)生綜合素質(zhì)展示認(rèn)可度和各主體（家長、學(xué)生和教師）滿意度等四個方面對學(xué)校課后服務(wù)工作進(jìn)行評價。對第三方社會機(jī)構(gòu)課程服務(wù)情況進(jìn)行滿意度調(diào)查，家長滿意度評價低于80%、70%、60%的將分別予以警告、限期整改、取消其參與校內(nèi)課后服務(wù)的資格。

為破解教改難題進(jìn)行實(shí)踐探索

中山為何要花大力氣創(chuàng)新創(chuàng)建課后服務(wù)平臺的“自主淘寶”模式？這是國家“雙減”政策出臺后，中山為破解教改難題進(jìn)行的實(shí)踐探索。

中山被認(rèn)定為教育評價改革試點(diǎn)市，近日，全省教育評價改革試點(diǎn)工作集中調(diào)研會在中山舉行。市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、市教育工委書記、市教育體育局局長彭曉新代表中山做經(jīng)驗(yàn)介紹時表示，要著力解決當(dāng)前教育評價中存在的“五唯”頑瘴痼疾，關(guān)鍵就是要結(jié)合“雙減”工作?！案母飳W(xué)校的評價、對教師的評價、對學(xué)生的評價、對課程的評價，完善立德樹人體制機(jī)制，切實(shí)提升人民群眾教育獲得感和滿意度?！敝猩狡平饨谈碾y題的一個突破切入口，就是課后服務(wù)平臺。中山市首創(chuàng)的互聯(lián)共享“自主淘寶”課后服務(wù)中山模式，探索搭建對學(xué)校、教師、學(xué)生、課程、機(jī)構(gòu)的多維評價體系?！拔覀兿Ｍㄟ^扎實(shí)推動‘雙減’落地，確保學(xué)生回歸校園、回歸課堂的同時，讓屢治難退的校外培訓(xùn)降溫，重構(gòu)教育良好的生態(tài)，讓教育真正回歸本真、社會真正回歸理性?！?/p>

彭曉新認(rèn)為，目前中山市教育評價改革工作已取得初步成效，但仍存在改革配套舉措有待加強(qiáng)，改革具體內(nèi)容有待深化，缺乏有效運(yùn)用評價結(jié)果服務(wù)教師專業(yè)發(fā)展和促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展等問題。下一階段，將首先繼續(xù)鞏固和提升校內(nèi)課后服務(wù)質(zhì)量，完善課后服務(wù)管理平臺建設(shè)，大力推進(jìn)學(xué)校綜合管理目標(biāo)管理評價。在年底前按計(jì)劃完成十件民生實(shí)事的要求，“實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校、有需求的學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)全覆蓋?！?/p>

其次是積極探索、實(shí)施具有中山特色的中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評工作模式。將堅(jiān)持課堂基礎(chǔ)知識與技能學(xué)習(xí)相結(jié)合、堅(jiān)持藝術(shù)素質(zhì)的普及與藝術(shù)特長發(fā)展相結(jié)合等，科學(xué)有效地繼續(xù)開展學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評工作。

此外，還要重點(diǎn)建立中山市教師專業(yè)發(fā)展評價體系，形成教師發(fā)展電子檔案袋，生成全市各等級教師發(fā)展評價報(bào)告，充分利用評價結(jié)果促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展和教育資源優(yōu)質(zhì)均衡。同時，還要加強(qiáng)理論與實(shí)踐研究探索，促進(jìn)學(xué)校深入開展教育評價改革課題研究。組織開展市級教育評價改革試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)，形成市、鎮(zhèn)街、學(xué)校多層級的立體推進(jìn)態(tài)勢。