位于東區(qū)的某少兒藝教連鎖品牌中山校區(qū)人去樓空。記者 楊健 攝

   教育部推出“校外培訓(xùn)家長端APP”已在我市推行。     記者 馮明旻 攝

近年來，校外培訓(xùn)機構(gòu)超期收費、辦學(xué)資質(zhì)不全、退費難，甚至“卷款跑路”等現(xiàn)象屢見不鮮。近日，記者從市教育體育局獲悉，由教育部開發(fā)的全國校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺“校外培訓(xùn)家長端APP”已在我市推行，該APP通過第三方監(jiān)管賬戶，進一步規(guī)范校外培訓(xùn)收費行為，強化校外培訓(xùn)預(yù)收費資金監(jiān)管，維護學(xué)生及家長合法權(quán)益。通過該APP，家長“掌上”即可辦理購課、銷課、退費、評價、投訴等流程事項。 目前我市已有22家培訓(xùn)機構(gòu)入駐該平臺。

培訓(xùn)機構(gòu)突發(fā)狀況屢見不鮮

家長追討經(jīng)濟損失難上加難

就在前不久，位于東區(qū)遠洋廣場二樓的一個兒童運動館突然關(guān)閉，負(fù)責(zé)人失聯(lián)，讓該館已繳納學(xué)費的學(xué)生家長陷入焦慮。

據(jù)了解，2023年11月至2024年1月期間，該館還推出“8.8折”和“買一送一”等優(yōu)惠活動，吸引大量消費者報名。但是大家沒想到，該館沒有按照《春節(jié)放假通知》的“2月20日正常營業(yè)”承諾開門營業(yè)，此后一直處于閉館狀態(tài)。

據(jù)部分家長反映，優(yōu)惠活動期間就有近30人報名，涉及金額高達15萬元。另據(jù)家長們粗略統(tǒng)計，該館的有效會員近200名，未上課程折現(xiàn)金額累計達100萬元。同時，該館有員工稱，他們已數(shù)月未收到工資。

家長們隨后查詢發(fā)現(xiàn)，該館的原法人在2023年12月底已發(fā)生變更，原法人一家已離開中山，新任法人同樣處于失聯(lián)狀態(tài)。在該館報課的家長汪女士感嘆，雖然在篩選興趣班時已做了很多功課，但還是無法完全避開培訓(xùn)機構(gòu)“跑路”的風(fēng)險，“我們已向相關(guān)部門報案，希望能盡快追回?fù)p失。”

東區(qū)紫嶺國際商圈的一家少兒藝教連鎖品牌中山校區(qū)，也出現(xiàn)關(guān)閉情況。3月14日，記者在該校區(qū)看到，大門緊閉，里面空蕩無人，一樓大門上張貼著一張中山市勞動人事爭議仲裁委員會張貼的“勞動爭議仲裁裁決書簽收通知”，三樓玻璃門上有2張家長們張貼的“維權(quán)群二維碼”。

曾小姐在這里充值了2萬多元給小孩報了藝術(shù)課程，“我們考慮到它是全國連鎖，以為有保障，沒想到也會這樣?！痹〗阏f，家長們自發(fā)組建維權(quán)群，試圖通過集體行動挽回?fù)p失。

教育部推出“校外培訓(xùn)家長端APP”

我市22家機構(gòu)入駐實現(xiàn)“一課一銷”

記者了解到，近年來，由于各種原因，我市也出現(xiàn)了校外培訓(xùn)機構(gòu)閉店“跑路”的情況。這些培訓(xùn)機構(gòu)均采取“預(yù)收學(xué)費”的方式提供培訓(xùn)服務(wù)，而這類收費模式最大的風(fēng)險在于消費周期較長、涉及金額較大，一旦相關(guān)培訓(xùn)機構(gòu)因經(jīng)營不善等原因?qū)е潞贤瑹o法依約履行，家長們后續(xù)想要維權(quán)就會變得非常困難。

市教育體育局校外教育培訓(xùn)監(jiān)管科相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹，為維護學(xué)生培訓(xùn)權(quán)益和家長培訓(xùn)資金安全，教育部面向全國家長推出“校外培訓(xùn)家長端APP”，該APP與教育部的全國校外教育培訓(xùn)監(jiān)管和服務(wù)綜合平臺對接，只有經(jīng)教育部門認(rèn)定的合規(guī)持證機構(gòu)才可進駐這個APP。目前，該APP已在各大手機主流應(yīng)用市場上架，家長可以搜索下載。

“家長下載安裝‘校外培訓(xùn)家長端APP’后，可以在APP上查看所有合規(guī)校外培訓(xùn)機構(gòu)基本信息、師資情況、課程設(shè)置、收費情況等，可通過APP完成線上購課、銷課、退費、評價、投訴全流程辦理?！痹撠?fù)責(zé)人介紹，購課預(yù)付的費用納入了銀行專戶監(jiān)管，交易資金能夠準(zhǔn)確、實時結(jié)算劃撥。家長與培訓(xùn)機構(gòu)按照“一課一銷” 規(guī)則（即完成一節(jié)課確認(rèn)核銷一節(jié)課，或完成一個周期確認(rèn)核銷一個周期）劃撥培訓(xùn)費用，有效避免了“卷錢跑路”“退費難”等問題。

“家長通過APP，可輕松享有精準(zhǔn)選課、按時銷課、教學(xué)評價、申請退費繳費、不滿投訴‘一站式’服務(wù)。”據(jù)介紹，截至3月12日，我市共22家校外培訓(xùn)機構(gòu)通過“校外培訓(xùn)家長端APP”繳費售課，并實現(xiàn)“一課一銷”。

培訓(xùn)機構(gòu)入駐平臺大勢所趨

全面覆蓋還需要推廣和引導(dǎo)

“校外培訓(xùn)家長端APP”還沒有覆蓋我市所有校外培訓(xùn)機構(gòu)。去年8月29日，市教體局公布了全市合規(guī)校外培訓(xùn)機構(gòu)名單。截至2023年8月中旬，全市共有合規(guī)校外培訓(xùn)機構(gòu)827所。其中學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)54所，非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)773所。

位于火炬開發(fā)區(qū)凱捷的新明星體育籃球訓(xùn)練營，是較早響應(yīng)申請進駐平臺的校外培訓(xùn)機構(gòu)之一?！拔覀兎浅ＶС诌@個平臺的上線，也認(rèn)可國家的相關(guān)規(guī)定。我們現(xiàn)在根據(jù)平臺入駐的要求，辦了相關(guān)合規(guī)辦學(xué)許可證，積極響應(yīng)?！痹撚?xùn)練營的相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，要求培訓(xùn)機構(gòu)合規(guī)是好事，也幫助校外培訓(xùn)機構(gòu)規(guī)避了運營中的許多風(fēng)險問題?！氨热缦嚓P(guān)部門會要求我們消防一定要過關(guān)，要消除隱患，包括電動車安全等，同時也組織我們?nèi)⒓訉W(xué)習(xí)會?！痹撠?fù)責(zé)人表示。

位于石岐岐頭涌邊大街的燕子舞蹈培訓(xùn)機構(gòu)，同樣對平臺的上線表示支持。“這個平臺推出后，我們都很積極地加入?！痹撠?fù)責(zé)人表示，家長們對于通過這個平臺交費，也是非常支持的，“越來越正規(guī)，我相信這也是接下來校外培訓(xùn)機構(gòu)的發(fā)展趨勢?！?/p>

“這個平臺挺好的，促使行業(yè)發(fā)展變得更加正規(guī)，也使資金監(jiān)管更加安全?！敝猩絺髌逦幕囆g(shù)活動中心負(fù)責(zé)人建議，希望平臺在“一課一銷”的資金結(jié)算方面，可以更快一些，“畢竟如果入駐平臺，培訓(xùn)機構(gòu)是需要提前墊付工資給老師的，如果早點結(jié)算，對于機構(gòu)的運行也更有利?！?/p>

家長歡迎國家平臺上線

望提升平臺群眾知曉度

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，不少家長對“校外培訓(xùn)家長端APP”表示歡迎和支持。但是，也有一些家長表示還沒聽說過這個APP，認(rèn)為應(yīng)該加大宣傳力度，讓更多家長和培訓(xùn)機構(gòu)使用該平臺。

“這個平臺非常好，可以減少退費時產(chǎn)生的糾紛。”孩子在石岐中心小學(xué)就讀的家長陳女士介紹說，她已經(jīng)用上了這個平臺?！按饲昂⒆雍蜕磉吪笥训暮⒆?，上過一些培訓(xùn)課，上了幾個月孩子覺得課程不合適，就不想上了，但是因為交的學(xué)費比較多，有1萬多元，在申請退費的時候就出現(xiàn)爭議，退費非常難?！彼f，之前有的機構(gòu)，會讓家長采用打折轉(zhuǎn)讓課程的方式，比如還沒上的課程，打較低的折扣轉(zhuǎn)讓給其他想上課的家長，這樣做家長的損失還是比較多，而有了“校外培訓(xùn)家長端APP”，確實能夠減少這方面的問題，也能減少培訓(xùn)機構(gòu)“卷款跑路”的情況。

孩子在東區(qū)遠洋學(xué)校上學(xué)的家長楊先生，同樣也使用上“校外培訓(xùn)家長端APP”?！斑@個平臺的上線，對家長來說是利好，我們表示歡迎?！薄拔疫€沒聽說過這個APP。”孩子在石岐街道讀小學(xué)的區(qū)先生表示，自己現(xiàn)在給孩子報讀校外培訓(xùn)機構(gòu)的興趣班，仍是采取“預(yù)付款”的方式，“政府職能部門要加大力度宣傳?！?/p>

推進機構(gòu)入駐需各方用力

中山多部門推動資金監(jiān)管

為了保障家長們的合法權(quán)益，切實化解校外培訓(xùn)“退費難”“卷款跑路”等難題，中山各相關(guān)部門積極出臺相關(guān)文件推進培訓(xùn)機構(gòu)資金監(jiān)管工作。

去年11月，市教體局等聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進一步加強中山市校外培訓(xùn)預(yù)收費資金監(jiān)管工作的通知》，明確提出校外培訓(xùn)機構(gòu)要進駐全國校外教育培訓(xùn)監(jiān)管和服務(wù)綜合平臺，除選擇“先學(xué)后付”模式的機構(gòu)外，一律將預(yù)收取學(xué)費全部納入資金監(jiān)管賬戶，由銀行托管，實行“一課一銷”。

目前，市教體局正在加快推動監(jiān)管賬戶的錄入和審核工作。目前，我市幾乎所有校外培訓(xùn)機構(gòu)都已開通預(yù)收費資金托管賬戶，越來越多的機構(gòu)具備“一課一銷”的基礎(chǔ)條件。

“我們將擇機向社會公布校外培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)收費監(jiān)管情況?！笔薪腆w局校外教育培訓(xùn)監(jiān)管科相關(guān)負(fù)責(zé)人提醒廣大家長，報讀校外培訓(xùn)機構(gòu)時，要認(rèn)準(zhǔn)持有效民辦學(xué)校辦學(xué)許可證的培訓(xùn)機構(gòu)，簽訂校外培訓(xùn)服務(wù)合同，要明確退費條款，保留發(fā)票和付款證明，不要提前1個月繳納培訓(xùn)費用，一次不要繳納超過3個月或5000元課時費。

律師說法

遇到培訓(xùn)機構(gòu)跑路  消費者應(yīng)及時投訴

在“校外培訓(xùn)家長端APP”實現(xiàn)全覆蓋前，如果碰到培訓(xùn)機構(gòu)“跑路”問題，家長應(yīng)該如何應(yīng)對呢？

廣東保衡律師事務(wù)所合伙人律師吳冠華認(rèn)為，先繳納學(xué)費再培訓(xùn)是預(yù)付費消費行為，家長可以在保存好相關(guān)證據(jù)的情況下，向市教育體育局、消費者協(xié)會、市市場監(jiān)督管理局等部門反映情況，由相關(guān)部門介入主持協(xié)商調(diào)解。如培訓(xùn)機構(gòu)不返還預(yù)付款“跑路”，根本無法取得聯(lián)系的，培訓(xùn)機構(gòu)可能涉嫌詐騙類犯罪，家長應(yīng)向公安機關(guān)報案。在處理退費的過程中如若協(xié)調(diào)不成，家長只能向法院起訴追討學(xué)費。如果沒有簽訂校外培訓(xùn)合同，法院也很難支持家長的訴求。

對于培訓(xùn)班突然關(guān)閉，轉(zhuǎn)移課程給別的培訓(xùn)機構(gòu)、變更上課地址問題，培訓(xùn)機構(gòu)存在根本違約的行為，依據(jù)民法典第563條規(guī)定，有違約行為致使雙方訂立合同目的不能實現(xiàn)的，家長可以主張法定解除權(quán)解除該合同，并要求培訓(xùn)班股東退費并承擔(dān)違約責(zé)任。

記者 江澤豐 林燕英 王帆 楊健

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