位于東區(qū)的某少兒藝教連鎖品牌中山校區(qū)人去樓空。記者 楊健 攝
教育部推出“校外培訓(xùn)家長端APP”已在我市推行。 記者 馮明旻 攝
近年來,校外培訓(xùn)機構(gòu)超期收費、辦學(xué)資質(zhì)不全、退費難,甚至“卷款跑路”等現(xiàn)象屢見不鮮。近日,記者從市教育體育局獲悉,由教育部開發(fā)的全國校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺“校外培訓(xùn)家長端APP”已在我市推行,該APP通過第三方監(jiān)管賬戶,進一步規(guī)范校外培訓(xùn)收費行為,強化校外培訓(xùn)預(yù)收費資金監(jiān)管,維護學(xué)生及家長合法權(quán)益。通過該APP,家長“掌上”即可辦理購課、銷課、退費、評價、投訴等流程事項。 目前我市已有22家培訓(xùn)機構(gòu)入駐該平臺。
培訓(xùn)機構(gòu)突發(fā)狀況屢見不鮮
家長追討經(jīng)濟損失難上加難
就在前不久,位于東區(qū)遠洋廣場二樓的一個兒童運動館突然關(guān)閉,負(fù)責(zé)人失聯(lián),讓該館已繳納學(xué)費的學(xué)生家長陷入焦慮。
據(jù)了解,2023年11月至2024年1月期間,該館還推出“8.8折”和“買一送一”等優(yōu)惠活動,吸引大量消費者報名。但是大家沒想到,該館沒有按照《春節(jié)放假通知》的“2月20日正常營業(yè)”承諾開門營業(yè),此后一直處于閉館狀態(tài)。
據(jù)部分家長反映,優(yōu)惠活動期間就有近30人報名,涉及金額高達15萬元。另據(jù)家長們粗略統(tǒng)計,該館的有效會員近200名,未上課程折現(xiàn)金額累計達100萬元。同時,該館有員工稱,他們已數(shù)月未收到工資。
家長們隨后查詢發(fā)現(xiàn),該館的原法人在2023年12月底已發(fā)生變更,原法人一家已離開中山,新任法人同樣處于失聯(lián)狀態(tài)。在該館報課的家長汪女士感嘆,雖然在篩選興趣班時已做了很多功課,但還是無法完全避開培訓(xùn)機構(gòu)“跑路”的風(fēng)險,“我們已向相關(guān)部門報案,希望能盡快追回?fù)p失。”
東區(qū)紫嶺國際商圈的一家少兒藝教連鎖品牌中山校區(qū),也出現(xiàn)關(guān)閉情況。3月14日,記者在該校區(qū)看到,大門緊閉,里面空蕩無人,一樓大門上張貼著一張中山市勞動人事爭議仲裁委員會張貼的“勞動爭議仲裁裁決書簽收通知”,三樓玻璃門上有2張家長們張貼的“維權(quán)群二維碼”。
曾小姐在這里充值了2萬多元給小孩報了藝術(shù)課程,“我們考慮到它是全國連鎖,以為有保障,沒想到也會這樣?!痹〗阏f,家長們自發(fā)組建維權(quán)群,試圖通過集體行動挽回?fù)p失。
教育部推出“校外培訓(xùn)家長端APP”
我市22家機構(gòu)入駐實現(xiàn)“一課一銷”
記者了解到,近年來,由于各種原因,我市也出現(xiàn)了校外培訓(xùn)機構(gòu)閉店“跑路”的情況。這些培訓(xùn)機構(gòu)均采取“預(yù)收學(xué)費”的方式提供培訓(xùn)服務(wù),而這類收費模式最大的風(fēng)險在于消費周期較長、涉及金額較大,一旦相關(guān)培訓(xùn)機構(gòu)因經(jīng)營不善等原因?qū)е潞贤瑹o法依約履行,家長們后續(xù)想要維權(quán)就會變得非常困難。
市教育體育局校外教育培訓(xùn)監(jiān)管科相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹,為維護學(xué)生培訓(xùn)權(quán)益和家長培訓(xùn)資金安全,教育部面向全國家長推出“校外培訓(xùn)家長端APP”,該APP與教育部的全國校外教育培訓(xùn)監(jiān)管和服務(wù)綜合平臺對接,只有經(jīng)教育部門認(rèn)定的合規(guī)持證機構(gòu)才可進駐這個APP。目前,該APP已在各大手機主流應(yīng)用市場上架,家長可以搜索下載。
“家長下載安裝‘校外培訓(xùn)家長端APP’后,可以在APP上查看所有合規(guī)校外培訓(xùn)機構(gòu)基本信息、師資情況、課程設(shè)置、收費情況等,可通過APP完成線上購課、銷課、退費、評價、投訴全流程辦理?!痹撠?fù)責(zé)人介紹,購課預(yù)付的費用納入了銀行專戶監(jiān)管,交易資金能夠準(zhǔn)確、實時結(jié)算劃撥。家長與培訓(xùn)機構(gòu)按照“一課一銷” 規(guī)則(即完成一節(jié)課確認(rèn)核銷一節(jié)課,或完成一個周期確認(rèn)核銷一個周期)劃撥培訓(xùn)費用,有效避免了“卷錢跑路”“退費難”等問題。
“家長通過APP,可輕松享有精準(zhǔn)選課、按時銷課、教學(xué)評價、申請退費繳費、不滿投訴‘一站式’服務(wù)。”據(jù)介紹,截至3月12日,我市共22家校外培訓(xùn)機構(gòu)通過“校外培訓(xùn)家長端APP”繳費售課,并實現(xiàn)“一課一銷”。
培訓(xùn)機構(gòu)入駐平臺大勢所趨
全面覆蓋還需要推廣和引導(dǎo)
“校外培訓(xùn)家長端APP”還沒有覆蓋我市所有校外培訓(xùn)機構(gòu)。去年8月29日,市教體局公布了全市合規(guī)校外培訓(xùn)機構(gòu)名單。截至2023年8月中旬,全市共有合規(guī)校外培訓(xùn)機構(gòu)827所。其中學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)54所,非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)773所。
位于火炬開發(fā)區(qū)凱捷的新明星體育籃球訓(xùn)練營,是較早響應(yīng)申請進駐平臺的校外培訓(xùn)機構(gòu)之一?!拔覀兎浅VС诌@個平臺的上線,也認(rèn)可國家的相關(guān)規(guī)定。我們現(xiàn)在根據(jù)平臺入駐的要求,辦了相關(guān)合規(guī)辦學(xué)許可證,積極響應(yīng)?!痹撚?xùn)練營的相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,要求培訓(xùn)機構(gòu)合規(guī)是好事,也幫助校外培訓(xùn)機構(gòu)規(guī)避了運營中的許多風(fēng)險問題?!氨热缦嚓P(guān)部門會要求我們消防一定要過關(guān),要消除隱患,包括電動車安全等,同時也組織我們?nèi)⒓訉W(xué)習(xí)會?!痹撠?fù)責(zé)人表示。
位于石岐岐頭涌邊大街的燕子舞蹈培訓(xùn)機構(gòu),同樣對平臺的上線表示支持。“這個平臺推出后,我們都很積極地加入?!痹撠?fù)責(zé)人表示,家長們對于通過這個平臺交費,也是非常支持的,“越來越正規(guī),我相信這也是接下來校外培訓(xùn)機構(gòu)的發(fā)展趨勢?!?/p>
“這個平臺挺好的,促使行業(yè)發(fā)展變得更加正規(guī),也使資金監(jiān)管更加安全?!敝猩絺髌逦幕囆g(shù)活動中心負(fù)責(zé)人建議,希望平臺在“一課一銷”的資金結(jié)算方面,可以更快一些,“畢竟如果入駐平臺,培訓(xùn)機構(gòu)是需要提前墊付工資給老師的,如果早點結(jié)算,對于機構(gòu)的運行也更有利?!?/p>
家長歡迎國家平臺上線
望提升平臺群眾知曉度
記者在采訪中發(fā)現(xiàn),不少家長對“校外培訓(xùn)家長端APP”表示歡迎和支持。但是,也有一些家長表示還沒聽說過這個APP,認(rèn)為應(yīng)該加大宣傳力度,讓更多家長和培訓(xùn)機構(gòu)使用該平臺。
“這個平臺非常好,可以減少退費時產(chǎn)生的糾紛。”孩子在石岐中心小學(xué)就讀的家長陳女士介紹說,她已經(jīng)用上了這個平臺?!按饲昂⒆雍蜕磉吪笥训暮⒆?,上過一些培訓(xùn)課,上了幾個月孩子覺得課程不合適,就不想上了,但是因為交的學(xué)費比較多,有1萬多元,在申請退費的時候就出現(xiàn)爭議,退費非常難?!彼f,之前有的機構(gòu),會讓家長采用打折轉(zhuǎn)讓課程的方式,比如還沒上的課程,打較低的折扣轉(zhuǎn)讓給其他想上課的家長,這樣做家長的損失還是比較多,而有了“校外培訓(xùn)家長端APP”,確實能夠減少這方面的問題,也能減少培訓(xùn)機構(gòu)“卷款跑路”的情況。
孩子在東區(qū)遠洋學(xué)校上學(xué)的家長楊先生,同樣也使用上“校外培訓(xùn)家長端APP”?!斑@個平臺的上線,對家長來說是利好,我們表示歡迎?!薄拔疫€沒聽說過這個APP。”孩子在石岐街道讀小學(xué)的區(qū)先生表示,自己現(xiàn)在給孩子報讀校外培訓(xùn)機構(gòu)的興趣班,仍是采取“預(yù)付款”的方式,“政府職能部門要加大力度宣傳?!?/p>
推進機構(gòu)入駐需各方用力
中山多部門推動資金監(jiān)管
為了保障家長們的合法權(quán)益,切實化解校外培訓(xùn)“退費難”“卷款跑路”等難題,中山各相關(guān)部門積極出臺相關(guān)文件推進培訓(xùn)機構(gòu)資金監(jiān)管工作。
去年11月,市教體局等聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進一步加強中山市校外培訓(xùn)預(yù)收費資金監(jiān)管工作的通知》,明確提出校外培訓(xùn)機構(gòu)要進駐全國校外教育培訓(xùn)監(jiān)管和服務(wù)綜合平臺,除選擇“先學(xué)后付”模式的機構(gòu)外,一律將預(yù)收取學(xué)費全部納入資金監(jiān)管賬戶,由銀行托管,實行“一課一銷”。
目前,市教體局正在加快推動監(jiān)管賬戶的錄入和審核工作。目前,我市幾乎所有校外培訓(xùn)機構(gòu)都已開通預(yù)收費資金托管賬戶,越來越多的機構(gòu)具備“一課一銷”的基礎(chǔ)條件。
“我們將擇機向社會公布校外培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)收費監(jiān)管情況?!笔薪腆w局校外教育培訓(xùn)監(jiān)管科相關(guān)負(fù)責(zé)人提醒廣大家長,報讀校外培訓(xùn)機構(gòu)時,要認(rèn)準(zhǔn)持有效民辦學(xué)校辦學(xué)許可證的培訓(xùn)機構(gòu),簽訂校外培訓(xùn)服務(wù)合同,要明確退費條款,保留發(fā)票和付款證明,不要提前1個月繳納培訓(xùn)費用,一次不要繳納超過3個月或5000元課時費。
律師說法
遇到培訓(xùn)機構(gòu)跑路 消費者應(yīng)及時投訴
在“校外培訓(xùn)家長端APP”實現(xiàn)全覆蓋前,如果碰到培訓(xùn)機構(gòu)“跑路”問題,家長應(yīng)該如何應(yīng)對呢?
廣東保衡律師事務(wù)所合伙人律師吳冠華認(rèn)為,先繳納學(xué)費再培訓(xùn)是預(yù)付費消費行為,家長可以在保存好相關(guān)證據(jù)的情況下,向市教育體育局、消費者協(xié)會、市市場監(jiān)督管理局等部門反映情況,由相關(guān)部門介入主持協(xié)商調(diào)解。如培訓(xùn)機構(gòu)不返還預(yù)付款“跑路”,根本無法取得聯(lián)系的,培訓(xùn)機構(gòu)可能涉嫌詐騙類犯罪,家長應(yīng)向公安機關(guān)報案。在處理退費的過程中如若協(xié)調(diào)不成,家長只能向法院起訴追討學(xué)費。如果沒有簽訂校外培訓(xùn)合同,法院也很難支持家長的訴求。
對于培訓(xùn)班突然關(guān)閉,轉(zhuǎn)移課程給別的培訓(xùn)機構(gòu)、變更上課地址問題,培訓(xùn)機構(gòu)存在根本違約的行為,依據(jù)民法典第563條規(guī)定,有違約行為致使雙方訂立合同目的不能實現(xiàn)的,家長可以主張法定解除權(quán)解除該合同,并要求培訓(xùn)班股東退費并承擔(dān)違約責(zé)任。
記者 江澤豐 林燕英 王帆 楊健
◆編輯:龍慧◆二審:陳吉春◆三審:周亞平