春風浩蕩，珠江口一碧萬頃，伶仃洋生機蓬勃，粵港澳大灣區(qū)處處涌動著奮發(fā)進取的蓬勃活力，一幅現(xiàn)代城市群的畫卷正在徐徐展開。
省第十三次黨代會提出，打造環(huán)珠江口100公里“黃金內(nèi)灣”，帶動廣州、深圳、珠江口西岸三大都市圈協(xié)同發(fā)展、聚勢騰飛。呈倒U型的“黃金內(nèi)灣”不僅是粵港澳大灣區(qū)的核心區(qū)域，還是粵港澳高端要素資源聚集之地，正擔當著重大發(fā)展使命。
在“黃金內(nèi)灣”這片熱土上，一幅波瀾壯闊的灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新畫卷正在加速描繪。中山堅決扛起建設省級改革創(chuàng)新實驗區(qū)使命任務，搶抓廣東建設粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)和橫琴、前海、南沙三大平臺等重大機遇，全面實施“東承、西接、南聯(lián)、北融”一體化融合發(fā)展大戰(zhàn)略，攜手周邊城市共建“黃金內(nèi)灣”。
互聯(lián)互通共擔發(fā)展重任
3月12日，伶仃洋上，多臺攤鋪機、壓路機在深中通道中山大橋橋面上依次排開，超級工程再次刷新熱拌環(huán)氧瀝青鋼橋面鋪裝世界紀錄。至此，深中通道中山大橋鋼橋面宣告鋪裝完成，項目距離2024年建成通車又近一步。3月23日，深中通道宣布啟動2023年勞動競賽，意味著土建工程收官攻堅戰(zhàn)正式打響，超級工程朝著2024年6月通車目標吹響了建設總攻號角。截至目前，深中通道的路面工程已完成第一階段鋼橋面鋪裝施工，接下來將實施混凝土橋面普通瀝青砼鋪裝；伶仃洋大橋正開展鋼箱梁吊裝施工；海底沉管隧道已完成31個管節(jié)沉放安裝，正進行最后一個管節(jié)（含最終接頭）預制；東、西人工島穩(wěn)步推進建設。
深中通道中山大橋鋼橋面鋪裝第一階段順利完成，施工團隊合影留念。通訊員供圖
深中通道未來將跨越伶仃洋，架起直連珠江東、西兩岸兩大經(jīng)濟圈的便捷通道，從深圳到中山的車程將從目前的2小時縮短至20分鐘左右，改寫珠江東西兩岸時空距離，中山與深圳將形成“半小時交通圈”。世界灣區(qū)城市群發(fā)展的經(jīng)驗表明，超級工程必然重組資源流動的速度和成本，為高質(zhì)量發(fā)展“蓄勢賦能”。
廣東省政府工作報告指出，要推進大灣區(qū)珠江口一體化高質(zhì)量發(fā)展試點，打造環(huán)珠江口100公里“黃金內(nèi)灣”。中山市政府工作報告提出，堅持以省級改革創(chuàng)新實驗區(qū)為牽引，積極參與環(huán)珠江口100公里“黃金內(nèi)灣”建設。“黃金內(nèi)灣”概念的提出，不僅具有重要現(xiàn)實意義和長遠戰(zhàn)略意義，也預示著未來多城市的深度融合發(fā)展成為主要方向。中山與其他灣區(qū)兄弟城市一樣，正承擔起參與灣區(qū)競合、共建“黃金內(nèi)灣”的重任。
2月13日，深中通道全線24公里的路面鋪裝工程現(xiàn)已完工20%，預計2024年4月可實現(xiàn)全線完工。記者 繆曉劍 攝
放眼世界三大灣區(qū)——紐約、舊金山、東京，每個超級灣區(qū)的背后無不站著若干抱團發(fā)展的都市圈。未來粵港澳大灣區(qū)的融合發(fā)展，已是大勢所趨。當前，中山正舉全市之力，開展重塑城市能級、再造發(fā)展動力、踐行國家命題的積極探索。中山交通部門正對標高質(zhì)量發(fā)展主題，錨定加快建設珠江西岸綜合交通樞紐、積極參與環(huán)珠江口100公里“黃金內(nèi)灣”建設目標，全力對接深圳交通一體化各項工作，做好“融”字大文章。
在省市高質(zhì)量發(fā)展大會后，中山市交通運輸部門推動重大交通項目前期工作全面提速，確保形成啟動一批、推進一批的良性循環(huán)，努力構(gòu)建深中兩地更高層次的一體化綜合交通運輸體系，為中山高質(zhì)量發(fā)展吸納更多的人流、物流、信息流、資金流。
翻看近些年中山交通攻堅戰(zhàn)的成績單，中山公路水路固定資產(chǎn)投資連續(xù)3年位居全省第二名，從這個數(shù)據(jù)可以看出中山推進公路建設的力度。目前，中山正在加快高速公路建設，為深中通道未來通車作準備。
>>在高速公路建設方面
中山市規(guī)劃的“四縱五橫”高速公路網(wǎng)中共有12條高速，現(xiàn)已有8條實現(xiàn)通車，2024年深中通道通車時，中開高速和南中高速2條高速也將爭取同步通車。到2025年，全市高速公路密度將達到20.6公里/百平方公里，密度位居全省前列。隨著交通重點項目接連落地，中山交通所構(gòu)建的“60 30 15”時空圈正加快成形。未來，中山市與大灣區(qū)周邊城市可實現(xiàn)1小時內(nèi)通達。
2023年1月15日，中山西環(huán)高速（含小欖支線）正式通車。 記者 繆曉劍 攝
>>在公共交通方面
深中雙城生活指日可待。市交通運輸局經(jīng)過與深圳交通部門反復溝通協(xié)商，跨市公交將與深中通道同步開通，力爭先開通兩條線路——翠亨主線和城區(qū)主線，將大大方便深圳、中山兩地老百姓的出行。
厚積薄發(fā)“織密”交通路網(wǎng)
2023年的春天在中山軌道交通史上具有里程碑意義。南中城際獲批立項，深中城際前期工作加快推進，中珠城際也進入積極謀劃階段……短短兩個月內(nèi)，軌道交通建設的利好消息如嫩芽勃發(fā)。這不僅是中山布局謀劃軌道交通的厚積薄發(fā)，同時也體現(xiàn)中山敢于先行先試、搶抓先機、贏得主動的決心魄力。
繼2月28日南中城際可研報告正式獲得省發(fā)改委批復后，3月15日南中城際初步設計正式獲得省交通廳批復，新增兩個預留站點，全線設置達12座車站。至此，這條備受中山人關注的城際軌道，步入施工倒計時。
南中城際翠亨新區(qū)和信路香山站站點。記者 黃藝杰 攝
南中城際的項目歷史從由2020年8月說起。當時，國家發(fā)展改革委批復《粵港澳大灣區(qū)城際鐵路建設規(guī)劃》，其中南沙至珠海（中山）城際屬近期建設項目之一，線路由廣州南沙的萬頃沙往南引出，分為東西兩線，西線進中山（即南中城際），東線經(jīng)中山延伸至珠海（即中珠城際）。對于中山而言，南中城際意義突出，已建成并途經(jīng)中山的客運軌道專線僅有一條，即2011年建成運營的廣珠城軌。于是，中山在2021年、2022年連續(xù)兩年將“推動南沙至珠海（中山）城際建設”列入政府工作報告。
2022年3月，省發(fā)展改革委公布2022年省重點項目計劃，南沙至珠海（中山）城際項目被列入廣東省當年重點建設前期預備項目計劃。中山隨即啟動項目前期工作。同月，市長肖展欣帶隊赴廣州調(diào)研，與地鐵集團主要領導商定成立項目建設聯(lián)合工作組，進入重點攻堅階段，加快推動項目落地。按照常規(guī)推進時間，跨市城際鐵路項目從啟動到動工約需要兩年時間。而南沙至珠海（中山）城際項目從2022年3月啟動集中攻堅，到最終落地具備施工條件，僅用時約11個月，比常規(guī)用時縮短一半以上，創(chuàng)造了軌道交通項目的新紀錄。
長久以來，處于粵港澳大灣區(qū)幾何中心的中山，區(qū)位優(yōu)勢未能轉(zhuǎn)換為交通優(yōu)勢，尤其是軌道交通方面一度存在短板。在今年3月舉辦的2023年科級公務員任職培訓班上，市交通運輸局黨組成員、市公路事務中心黨委書記、主任曾偉戰(zhàn)講授《南中城際的規(guī)劃和建設》專題課時表示，南中珠城際項目作為廣州地鐵18號線南延線，屬廣州都市圈城際鐵路，是國家發(fā)改委批復《粵港澳大灣區(qū)城際鐵路建設規(guī)劃》中的近期建設項目，對于中山市提升軌道交通發(fā)展建設水平具有重要意義。南中城際項目也將是中山市參與共建共享“軌道上的大灣區(qū)”、建設國際一流灣區(qū)和世界級城市群，并全面加強固定資產(chǎn)投資、充分發(fā)揮有效投資關鍵作用、促進經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手。
南中城際項目線路示意圖。通訊員供圖
南中城際項目意義重大，在于其實現(xiàn)了一系列的重要突破→
即中山融入軌道上的大灣區(qū)的破局、中山市中心城區(qū)軌道從“0”到“1”的突破、中山自行建設城際鐵路從“0”到“1”的突破和一年內(nèi)完成項目落地從“不可能”到“可能”的突破。
對照中山市軌道交通總體規(guī)劃，“十四五”期間，中山全力加快深江鐵路、南中城際、廣中珠澳高鐵、深中城際建設，基本形成“三縱三橫”鐵路軌道網(wǎng)。如今，“三縱三橫”軌道交通網(wǎng)中，已經(jīng)投入運營的有2條即南沙港鐵路和廣珠城際；在建的1條，為深江鐵路；南中城際剛剛動工；正在推進研究的是深中城際和廣中珠澳高鐵。通過加速融入“軌道上的大灣區(qū)”，中山將依托城際軌道全面融入大灣區(qū)“一小時交通圈”。
持續(xù)發(fā)力打造“海上紐帶”
中國（深圳）綜合開發(fā)研究院副院長、國家商務部專家委員曲建：
“提出‘黃金內(nèi)灣’概念，首要應該是打造便捷化的交通，不僅僅是一個深中通道，今后一定會圍繞著‘黃金內(nèi)灣’形成更便捷的交通網(wǎng)絡，讓城市之間的人員在半小時內(nèi)實現(xiàn)快速的通達?！?/strong>曲建曾就中山如何建設省級改革示范區(qū)和打造環(huán)珠江口100公里“黃金內(nèi)灣”，實現(xiàn)深中協(xié)同發(fā)展給出分析和建議。
環(huán)顧全世界的高端產(chǎn)業(yè)，均是按照水道布局，例如日本的東京灣，美國的硅谷灣等地區(qū)。中山要力爭在“十四五”末期總體建成東承、西接、南聯(lián)、北融的珠江口西岸綜合交通樞紐，為加快建設廣東省珠江口東西兩岸融合互動發(fā)展改革創(chuàng)新實驗區(qū)提供堅強支撐，打造中山擁抱深港的“海上紐帶”非常關鍵。
目前，中山正在積極創(chuàng)建“中山市航運能力提升及綠色發(fā)展示范區(qū)”，加快《中山港總體規(guī)劃》修編，力爭釋放更多岸線資源。加快港口碼頭投資建設，推動翠亨新區(qū)馬鞍島新客運碼頭竣工驗收，以及黃圃港、神灣港升級改造。為降低港口企業(yè)物流運輸成本，提高通關效率，中山持續(xù)推進“組合港”合作發(fā)展模式。數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，全市開通了7條通關“組合港”航線，其中到深圳4條。預計今年上半年，中山將再增加2條到深圳的航線。
中山港航運碼頭（航拍圖）。記者 易承樂 攝
▍ 數(shù)據(jù)梳理
◆ 2022年，全市交通在建項目27個，交通建設年度投資目標250億元，全年累計完成投資256.06億元，超額完成全年投資目標。全市公路水路固定資產(chǎn)投資連續(xù)三年排全省第二。
◆ 中山市高速公路通車里程占全省的42%，西環(huán)高速、南外環(huán)道路改造先行段等一批項目建成通車，東環(huán)高速等一批項目動工建設。
◆ 2022年，深中通道各關鍵節(jié)點取得突破，中山大橋?qū)崿F(xiàn)合龍，伶仃洋大橋完成主纜架設，海域引橋完成全部293片箱梁架設，沉管隧道完成除E23管節(jié)（含最終接頭）外的31節(jié)沉管對接，連續(xù)6年超額完成年度建設任務，并已在建設中創(chuàng)造了5項世界紀錄。
▍ 記者手記
搶灘“黃金內(nèi)灣”
2016年12月28日，深中通道項目在馬鞍島的一片灘涂中破土動工。如今，7年過去了，粵港澳大灣區(qū)交通格局已發(fā)生巨變。自2019年粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃發(fā)布之后，珠江口的重點交通項目如雨后春筍般涌現(xiàn)。從港珠澳大橋、深中通道、虎門大橋、南沙大橋、深江鐵路、廣深港高鐵、佛莞城際等跨海通道，再到規(guī)劃中的深珠通道、深中城際……珠江口展開縫合之勢，茫茫的獅子洋與伶仃洋海域終將變成城市內(nèi)河，粵港澳大灣區(qū)正在急劇地變成一座“城”。這座“城”中心就是“黃金內(nèi)灣”。未來10年，“黃金內(nèi)灣”將是大灣區(qū)最大的發(fā)展機遇。
從地圖上看，“黃金內(nèi)灣”選取粵港澳大灣區(qū)靠近珠江口的核心區(qū)，由深圳前海、東莞濱海灣新區(qū)、廣州南沙、中山翠亨新區(qū)、珠海橫琴等共同組成。對于擁有區(qū)位優(yōu)勢的中山而言，未來南中城際、深江鐵路將是助力中山融入“黃金內(nèi)灣”的重要軌道。中山東部的鎮(zhèn)街，搶灘“黃金內(nèi)灣”的關鍵在于針對重點交通項目做好道路的銜接，為承接未來的車流、人流、物流作好充分的準備。
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編輯 王欣琳 二審 陳彥 三審 徐小江
