5月10日，中山市人民檢察院、中山市第一市區(qū)檢察院、中山市第二市區(qū)檢察院同步掛牌設(shè)立“家庭教育指導(dǎo)站”。據(jù)悉，這是中山市檢察機(jī)關(guān)推動(dòng)未成年人檢察司法保護(hù)融入家庭保護(hù)的又一舉措，是深化預(yù)防未成年人犯罪工作、護(hù)航未成年人健康成長的重要抓手。

“家庭教育指導(dǎo)站”揭牌。記者 馮明旻 攝

▌發(fā)揮家庭教育指導(dǎo)站陣地優(yōu)勢(shì)

“我們?cè)谵k案中發(fā)現(xiàn)，未成年人犯罪和遭受侵害問題的背后，往往存在父母監(jiān)護(hù)教育不當(dāng)?shù)闹匾蛩??！笔袡z察院第一檢察部副主任、未檢辦負(fù)責(zé)人洪敏樺告訴記者，為了更有效幫教、救助涉案未成年人，檢察機(jī)關(guān)在對(duì)他們進(jìn)行社會(huì)調(diào)查、考察幫教、司法救助的過程中，會(huì)同步開展對(duì)父母的家教情況評(píng)估和家庭教育指導(dǎo)，形成司法保護(hù)與家庭保護(hù)的合力。對(duì)監(jiān)護(hù)缺失、監(jiān)護(hù)侵害的個(gè)案，將通過依法訓(xùn)誡、發(fā)出督促監(jiān)護(hù)令、民事支持撤銷或變更監(jiān)護(hù)權(quán)等方式進(jìn)行法律監(jiān)督。

洪敏樺表示，在成立家庭教育指導(dǎo)站后，市檢察院將發(fā)揮陣地優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)融入全市家教指導(dǎo)工作體系，深化與政府部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，培育壯大家教指導(dǎo)隊(duì)伍，重點(diǎn)加強(qiáng)異地協(xié)作和未成年人檢察綜合履職、大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督等工作，進(jìn)一步提升未成年人家庭教育和重新犯罪預(yù)防工作的質(zhì)效。她透露，接下來，市檢察院家庭教育指導(dǎo)站將重點(diǎn)開展涉案未成年人家庭教育指導(dǎo)、失管未成年人家庭教育指導(dǎo)、監(jiān)護(hù)監(jiān)督及預(yù)防性家庭教育指導(dǎo)等四方面工作。結(jié)合法治進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村等活動(dòng)和“法治副校長”履職，深入開展普法宣傳。

揭牌儀式現(xiàn)場(chǎng)。記者 馮明旻 攝

▌系統(tǒng)構(gòu)建家庭教育指導(dǎo)工作模式

記者了解到，為解決未成年人犯罪和遭受侵害背后深層次的家庭教育問題，自去年起，中山市檢察機(jī)關(guān)便在辦理涉未成年人案件中全面開展家庭教育指導(dǎo)工作。

如，市第一市區(qū)檢察院與同級(jí)法院、三鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、家庭教育指導(dǎo)服務(wù)中心探索建立涉案未成年人家庭教育指導(dǎo)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，選聘近百名“家庭教育輔導(dǎo)員”組建“家庭教育指導(dǎo)服務(wù)隊(duì)”，研發(fā)家庭教育智能小程序。

“荼薇花開 親情驛站”家庭教育聯(lián)合執(zhí)導(dǎo)中心成立。受訪單位供圖

市第二市區(qū)檢察院聯(lián)合小欖鎮(zhèn)婦聯(lián)、小欖鎮(zhèn)永寧社區(qū)聯(lián)合設(shè)立“荼薇花開 親情驛站”家庭教育聯(lián)合執(zhí)導(dǎo)中心，構(gòu)建“司法、家庭、社會(huì)”協(xié)同共育陣地，聯(lián)合小欖鎮(zhèn)志愿者服務(wù)隊(duì)共同演繹的“護(hù)童有法”家庭教育普法情景劇獲評(píng)廣東志愿服務(wù)組織省級(jí)示范項(xiàng)目……

經(jīng)過一系列探索，中山檢察機(jī)關(guān)逐漸形成將家庭教育指導(dǎo)與涉案未成年人社會(huì)調(diào)查、考察幫教、監(jiān)護(hù)監(jiān)督及社會(huì)支持體系建設(shè)有機(jī)結(jié)合的家庭教育指導(dǎo)工作模式。

一是社會(huì)調(diào)查與家教評(píng)估相結(jié)合，準(zhǔn)確把脈家庭家教問題。以科技賦能對(duì)涉案家庭精準(zhǔn)“畫像”，研發(fā)“家教指導(dǎo)”小程序，內(nèi)嵌“父母教養(yǎng)方式”問卷等家庭教育評(píng)估量表，根據(jù)父母作答自動(dòng)分析其家教類型和存在問題，從意識(shí)、方式、能力及親子關(guān)系等方面，給出針對(duì)性改善建議。再綜合對(duì)案件事實(shí)與證據(jù)分析和面談、家訪、走訪等，查清涉案未成年人家庭結(jié)構(gòu)及成長經(jīng)歷，分析家庭因素對(duì)未成年人犯罪或被侵害的原因力大小、家庭改善對(duì)幫教未成年人成效的影響程度，據(jù)此作出最有利于未成年人成長發(fā)展的司法處遇。自去年以來，中山檢察機(jī)關(guān)共對(duì)涉案未成年人開展社會(huì)調(diào)查與家庭教育情況評(píng)估414人，作出附條件不起訴74人、相對(duì)不起訴90人。

開展家庭教育指導(dǎo)。受訪單位供圖

二是考察幫教與家教指導(dǎo)相結(jié)合，引導(dǎo)父母與孩子共成長。將父母的家庭教育表現(xiàn)和家庭改善情況納入涉罪未成年人“幫教碼”APP，進(jìn)行動(dòng)態(tài)匯總分析。組織開展豐富多樣的家庭教育講座和親子活動(dòng)，對(duì)父母履行監(jiān)護(hù)義務(wù)、學(xué)習(xí)家庭教育課程、改善親子溝通方式、陪伴完成幫教任務(wù)等，給予正向評(píng)價(jià)激勵(lì)，作為縮短附條件不起訴考驗(yàn)期、考驗(yàn)期滿后作出不起訴決定的重要參考。自去年以來，中山檢察機(jī)關(guān)共對(duì)涉案未成年人家庭開展家庭教育指導(dǎo)191人303次，指派法律援助51人。

三是監(jiān)護(hù)監(jiān)督與家教支持相結(jié)合，督促擔(dān)起法定監(jiān)護(hù)職責(zé)。構(gòu)建分類分級(jí)、相互銜接的監(jiān)督、指導(dǎo)與服務(wù)工作體系。對(duì)涉案未成年人或失管未成年人家庭，支持為先，主動(dòng)提供個(gè)性化家教指導(dǎo)服務(wù)，為其指派法律援助。對(duì)父母或者其他監(jiān)護(hù)人存在監(jiān)護(hù)教育不當(dāng)問題，尚未導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，根據(jù)情況予以批評(píng)教育、勸誡制止、訓(xùn)誡，督促接受指導(dǎo)，發(fā)出書面督促監(jiān)護(hù)令。

對(duì)涉案未成年人家長進(jìn)行訓(xùn)誡。受訪單位供圖

四是綜合履職與家教聯(lián)動(dòng)相結(jié)合，共繪“檢察+”育人同心圓。搭建聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，依托“家庭教育指導(dǎo)”小程序，對(duì)家教指導(dǎo)任務(wù)進(jìn)行分流，實(shí)現(xiàn)對(duì)系統(tǒng)使用情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。聯(lián)通服務(wù)陣地，將設(shè)立的“家庭教育指導(dǎo)站”主動(dòng)融入和對(duì)接各級(jí)家教指導(dǎo)中心和服務(wù)站點(diǎn)，助力形成覆蓋全市、各有側(cè)重的家庭教育服務(wù)體系。

編輯 藍(lán)運(yùn)良? 二審 曾淑花? 三審 蘇小紅