“碼”上監(jiān)管,即挖即管!中山城管以兩個機制糾治“圍而不建”痼疾
發(fā)布時間:2024-10-22 來源:中山+

“施工秩序嚴(yán)要求,施工圍蔽講規(guī)范,施工公示不可免,現(xiàn)場保潔要及時……”10月22日,長江路老富頭村路段一處工程圍欄內(nèi),工人們正緊鑼密鼓地施工作業(yè),施工公示牌清晰醒目,行人通行順暢,一切都顯得井然有序。

長江路老富頭村路段一處工程圍欄內(nèi),施工公示牌清晰醒目。記者 劉萬杰 攝

該路段當(dāng)前正在實施的市政燃?xì)夤艿拦こ蹋侵猩酵黄啤皣唤ā彪y題、規(guī)范文明施工的一個縮影。去年10月,中山市印發(fā)《中山市建設(shè)工程項目占用道路“圍而不建”專項治理工作方案》(以下簡稱《方案》),并在中山市城市管理和綜合執(zhí)法局(以下簡稱“市城管和執(zhí)法局”)成立建設(shè)工程“圍而不建”專項治理聯(lián)席會議辦公室。隨著專項治理工作的全面開展,中山逐漸形成了挖掘城市道路長效治理機制、部門聯(lián)合督導(dǎo)和常態(tài)化巡查監(jiān)管機制這兩大機制,在糾治占用挖掘城市道路“圍而不建”痼疾方面取得了明顯成效。

“一碼通”:
建立挖掘城市道路長效治理機制

一直以來,如何有效實施挖掘城市道路施工監(jiān)督、快速發(fā)現(xiàn)挖掘施工現(xiàn)場問題,是困擾城市管理部門的一大難題。傳統(tǒng)管理機制下,各方管理信息不連通、各環(huán)節(jié)處置銜接不順暢,導(dǎo)致挖掘城市道路施工監(jiān)督容易出現(xiàn)管理低效等問題。對此,市城管和執(zhí)法局探索建立了挖掘城市道路施工監(jiān)督“一碼通”多方參與長效機制。

“每個項目在審批時都會附一個專屬二維碼,巡查人員可以掃碼查看工程審批信息并現(xiàn)場檢查施工情況,施工方也可以將開工時間、后期竣工驗收等相關(guān)信息進行報送?!笔谐枪芎蛨?zhí)法局審批服務(wù)辦公室主任劉曉宇介紹,市民群眾如發(fā)現(xiàn)該施工項目存在“圍而不建”、報小建大、施工文明等問題,都可以通過掃碼反饋,施工方將及時作出整改。

挖掘道路工地“一碼通”,有助于文明有序施工。記者 劉萬杰 攝

據(jù)了解,挖掘道路工地“一碼通”多方參與信息平臺,可以通過審批時賦二維碼、審批后信息上報、施工及竣工現(xiàn)場管理信息申報、社會監(jiān)督信息舉報等簡易“打卡式”的線上填報,提高占用挖掘城市道路業(yè)務(wù)審管精細(xì)化、高效化水平,實現(xiàn)審批出證賦碼全覆蓋、施工現(xiàn)場信息全公開、人民群眾監(jiān)督無死角、監(jiān)管部門監(jiān)管全感知,切實做到“碼”上監(jiān)管,即挖即管。

今年以來,該平臺共計對占用道路建設(shè)項目賦碼550個,協(xié)助開展日常巡查1060次,接收市民群眾反饋的問題36個,均已全部整改完畢。

“強抓手”:
建立部門聯(lián)合督導(dǎo)和常態(tài)化巡查監(jiān)管機制

《方案》實施以來,中山市大力開展建設(shè)工程項目占用道路“圍而不建”專項治理,對當(dāng)前全市占用道路在建項目實施清單化管理,依法查處擅自占用挖掘城市道路、超范圍超期限施工等行為,有效遏制“圍而不建”現(xiàn)象。為了鞏固提升建設(shè)工程占用挖掘城市道路“圍而不建、建而不快”治理成效,市城管和執(zhí)法局以巡查執(zhí)法為強有力抓手,建立了部門聯(lián)合督導(dǎo)和常態(tài)化巡查監(jiān)管機制。

據(jù)介紹,市城管和執(zhí)法局牽頭,推動住建、交通、水務(wù)、公安交警等行業(yè)主管部門建立了聯(lián)合督導(dǎo)組,選取施工項目進行督導(dǎo)、通報、整改,每月開展聯(lián)合督導(dǎo)至少1次。在此基礎(chǔ)上,督促各行業(yè)主管部門開展日常巡查監(jiān)管,從而形成常態(tài)化監(jiān)管態(tài)勢,及時、切實地解決好群眾關(guān)心的突出問題。

“以前,住建只管住建,水務(wù)只管水務(wù),現(xiàn)在我們將各個管線單位統(tǒng)籌起來,統(tǒng)一進行聯(lián)合督導(dǎo)巡查。每個季度的聯(lián)席會議上,我們會就各行業(yè)主管部門、中心城區(qū)各鎮(zhèn)街,在聯(lián)合督導(dǎo)、日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行討論和總結(jié),從而有效整合多方力量?!笔谐枪芎蛨?zhí)法局市政設(shè)施管理科副科長李俊橋表示,通過常態(tài)化管理,相比2023年之前,中心城區(qū)施工工地“圍而不建”、施工不規(guī)范、施工現(xiàn)場隨意化、不圍蔽或圍蔽質(zhì)量差等問題得到了顯著改善。

施工現(xiàn)場井然有序。記者 劉萬杰 攝

市政燃?xì)夤艿拦こ淌┕がF(xiàn)場,中山港華燃?xì)庥邢薰竟こ滩扛苯?jīng)理劉維民望著工人們忙碌的身影感嘆道,有了這些機制,項目的施工進度明顯加快,且施工質(zhì)量能夠得到全面把控,市民的意見和訴求也能及時反饋。不僅有效減少了施工對周邊產(chǎn)生的影響,也能盡快地還路于民,做到民生工程不擾民。

接下來,市城管和執(zhí)法局將不斷優(yōu)化“一碼通”多方參與信息平臺,將適用范圍從中心城區(qū)逐步擴展到各鎮(zhèn)街。同時,進一步加強巡查執(zhí)法抓手,做到常態(tài)化堅持。將“圍而不建”專項治理工作中的成功機制和有益經(jīng)驗推廣開來、貫徹下去。


編輯 周振捷? 二審 朱暉? 三審 查九星

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