【編者按】在深中通道通車之前，或許深中兩地的市民都很難想象這樣的變化——下班后到對岸中山吃頓乳鴿大餐，通勤時間也就在半個小時前后；周末休閑，無論是從深圳到中山來趟鄉(xiāng)村游，還是從中山到深圳逛一圈，都成為“說走就走”的娛樂；坐飛機出差不再“貨比三家”，深圳機場愈發(fā)成為出發(fā)或者抵達的“第一選擇”；兩地醫(yī)保同城化落地后，醫(yī)保報銷愈發(fā)便利……本質(zhì)性的改變往往隱藏在微不足道的細節(jié)中，珠江口東西兩岸的資源交換正發(fā)生巨大變化。觀察區(qū)域之變，即日起，南方日報、南方+深圳頻道、南方+中山頻道聯(lián)合推出“深中同城·灣區(qū)新局”系列，敬請垂注。
“闖將”中山再扛改革大旗。
“爭做進一步全面深化改革的促進派、實干家，奮力在珠江口東西兩岸融合發(fā)展上走在前作表率?！?0月21日，中山召開全市干部大會，發(fā)出改革再出發(fā)的號召：敢想敢試、敢于擔當，爭做改革的闖將、干將。
這是對省委賦予中山使命責任的一次全面動員。會議發(fā)布了中山《關(guān)于爭做進一步全面深化改革的促進派實干家的實施意見》，以及深化低效工業(yè)園改造升級、推進農(nóng)房風貌管控提升、發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟、常態(tài)化開展水塘河道清淤、水污染治理百日攻堅行動方案等“1+5”政策文件，方向更聚焦、行動更明確。
這是對重燃“殺出一條血路”干勁和血性的一次有力回應(yīng)。近三年來，中山推動全面深化改革，從推動低效村鎮(zhèn)工業(yè)園改造升級到全面打響水污染治理攻堅戰(zhàn)，從“無私高效服務(wù)企業(yè)”到企業(yè)回歸成熱潮，中山以改革解決發(fā)展難題，用改革開創(chuàng)新局面，思路更清晰、行動更堅定。
從“逢山開路，遇水架橋”到“敢啃硬骨頭，敢于涉險灘”，全面深化改革進程中，中山也面對“怎么改”的困惑、“行不行”的質(zhì)疑。但實踐證明，“只要有利于高質(zhì)量發(fā)展，就大膽試、大膽闖、自主改”，中山改出了新局面、推動了新發(fā)展。在改革開放中贏得先機，改革“闖將”中山，也必定在全面深化改革中贏得未來。
以改革思維突圍破局
作為廣東改革開放前沿陣地，中山以“敢闖敢試、敢為人先”的魄力，解決了許多發(fā)展難題。面對錯綜復雜的歷史遺留問題和沉甸甸的發(fā)展任務(wù)，近三年來，中山堅持以改革思維突圍破局，逐步破解制約高質(zhì)量發(fā)展的矛盾問題。
制造業(yè)有了新空間：中山村鎮(zhèn)低效工業(yè)園改造升級以前所未有的力度、廣度、深度為全國關(guān)注，多次作為典型案例登上央視《新聞聯(lián)播》。通過千日攻堅，中山“工改”整理超過4.2萬畝的產(chǎn)業(yè)空間，服務(wù)了超過210家本土企業(yè)增資擴產(chǎn)，新招引了超過140家企業(yè)，預計拉動近1700億元投資。
珠江口東西兩岸融合發(fā)展有了新探索：通過積極推進深中“六個一體化”，已有超630項政務(wù)服務(wù)“深中通辦”、330項政務(wù)服務(wù)“灣區(qū)通辦”，持續(xù)打造與深圳無差別的一流營商環(huán)境；掀起大交通建設(shè)迎接深中通道，開通深中巴士，加快推進深南中城際納規(guī)立項，推動中山港客運碼頭早日投入使用；深度對接深圳規(guī)劃建設(shè)低空新型基礎(chǔ)設(shè)施，謀劃深中低空經(jīng)濟。
企業(yè)信心正在回歸：本土企業(yè)明陽集團落地百億級新能源高端裝備制造項目，中創(chuàng)集團單筆投資超100億元新能源電池材料項目落子中山；美國維高資本控股集團、香港蛟龍集團、中國文旅投資有限公司同一天與中山簽訂協(xié)議，預計總投資210億元，打造近年來規(guī)模最大文旅投資項目；深中通道通車滿月攬3000億元投資，“投資灣區(qū)、選擇中山”成為趨勢……
小到發(fā)生在車間廠房的技術(shù)變革，大到改寫珠江口融合發(fā)展速度，中山不僅推動了一場有關(guān)制造業(yè)城市轉(zhuǎn)型升級的蝶變，更講述了一場有關(guān)城鄉(xiāng)風貌、城市能級“鳳凰涅槃”的改革再出發(fā)故事。
把任務(wù)落到實處、干出實效
依靠改革解決了許多問題，不意味著改革不再有“婁山關(guān)”“臘子口”。步入深水區(qū)，中山推進改革的復雜程度、艱巨程度，也來到了一個新的關(guān)頭。10月21日召開的中山全市干部大會提出，要堅定不移擁護改革、支持改革、投身改革，堅定不移把改革抓在手上、落到實處、干出實效，毫不動搖當好改革促進派、實干家，為推進中國式現(xiàn)代化中山實踐匯聚磅礴力量。
——敢想敢闖、敢為人先，爭做進一步全面深化改革的促進派、實干家。中山明確要堅持苦干實干，以“滴水穿石”的韌勁、“踏石留印”的干勁，實打?qū)崱⒂才鲇驳匕迅黜椄母锶蝿?wù)落到實處、干出實效，并充分調(diào)動廣大黨員干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，讓各行各業(yè)投身改革成為風尚、掀起熱潮。
——抓住深中通道重大機遇，全力建設(shè)廣東省珠江口東西兩岸融合發(fā)展改革創(chuàng)新實驗區(qū)，奮力在推動珠江口東西兩岸融合發(fā)展上走在前作表率。下一步，中山將進一步以改革推進深中“六個一體化”，健全深中跨市域規(guī)劃機制，持續(xù)全面對標學習深圳營商環(huán)境改革舉措，同時密切與珠海、江門的協(xié)同聯(lián)動，深化“北融”發(fā)展戰(zhàn)略。
——立足實際深入推進“百千萬工程”，中山將著力抓好人居環(huán)境整治，堅持規(guī)劃先行，“一村一策”“一房一案”因地制宜推動農(nóng)房風貌管控提升，大力發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，聚力優(yōu)化市直管鎮(zhèn)體制機制，動員各方力量積極投入“百千萬工程”。
——推動土地節(jié)約集約高效利用，中山在加快推進低效工業(yè)園改造，重塑生產(chǎn)、生活、生態(tài)新空間的同時，深化跨鎮(zhèn)域全域土地綜合整治，推動耕地集中連片保護開發(fā)和產(chǎn)業(yè)用地連片整合。
——久久為功推進綠美中山生態(tài)建設(shè)，打好水污染治理百日攻堅戰(zhàn)，全民動員、全域開展“見縫插綠”，打造更加宜居宜業(yè)宜游的綠美環(huán)境。并推動清淤工作擴面提質(zhì)增效，完善常態(tài)化清淤長效機制，優(yōu)化清淤技術(shù)路徑。
——堅持制造業(yè)當家，中山持續(xù)推動傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化智能化改造升級，引領(lǐng)帶動新能源、生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)、光學光電等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈延鏈，推動綜合實力實現(xiàn)新躍升。
——堅持政企同心拼經(jīng)濟、日夜兼程奮斗，中山將搶抓宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)機遇，對接落實好中央、省推出的一攬子存量、增量政策，鉚足干勁、快馬加鞭，堅定完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)。
喊破嗓子不如甩開膀子，改革是干出來的。當前，中山推動各項改革任務(wù)項目化、項目清單化、清單節(jié)點化，以“滴水穿石”的韌勁、“踏石留印”的干勁，實打?qū)?、硬碰硬地把各項改革任?wù)落到實處、干出實效。
將改革進行到底
改革最大的動力，在于人民——這是中山推動全面深化改革的起筆處，也是落筆點。
無論是讓企業(yè)家贊嘆“速度太快了”的行政審批改革，還是“治水治出了網(wǎng)紅點”的水污染治理攻堅，抑或是“有了產(chǎn)業(yè)空間，我們就有底氣增資擴產(chǎn)”的企業(yè)信心回歸，中山拿出改革氣魄和歷史擔當，以千日之功見證大刀闊斧、刀刃向內(nèi)的自我革命，在短時間內(nèi)推動大范圍、大規(guī)模、大力度的改革，生動詮釋了“發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享”的深刻內(nèi)涵。
回望過往的奮斗路，改革讓“中山之變”成為現(xiàn)實，城市的榮光同樣感染著個人的奮斗。近三年來，中山在認識和實踐上的每一次突破和深化，改革開放中每一個新生事物的產(chǎn)生和發(fā)展，改革開放每一個領(lǐng)域和環(huán)節(jié)經(jīng)驗的創(chuàng)造和積累，無不來自黨員干部、企業(yè)家和人民群眾的智慧和實踐。
眺望前方的奮進路，改革讓“大橋時代”的歷史機遇無限拓展，城市的前行成就著個人的夢想。在日均10萬車次的背景下，沿著深中通道流動的，還有珠江口東西兩岸的創(chuàng)新要素，越來越多的科創(chuàng)企業(yè)、科學家、創(chuàng)業(yè)者、高技術(shù)人才等，正跨越伶仃洋，發(fā)現(xiàn)中山、走進中山、認識中山。
淘沙見金，改革不惑。“續(xù)寫中山全面深化改革新篇章”的歷史時刻已經(jīng)開啟，讓“敢闖敢試、敢為人先”成為中山奮勇前行的強大動力和閃閃發(fā)光的時代標識。拿出“明知山有虎、偏向虎山行”的膽識氣魄，中山向最深處挺進，向最難處攻堅——“將改革進行到底”，是改革闖將、干將的底色。
編輯 曾嘉慧? 二審 黃廉捷? 三審 陳慧
