“南區(qū)街道貼心服務(wù)，不僅快速幫我們找到搬遷地，還幫助我們落實各項補貼政策?！敝猩绞泻暌斫饘僦破酚邢薰臼且患译娞菖涮灼髽I(yè)，今年的卡塔爾世界杯場館也應(yīng)用了他們的產(chǎn)品，負(fù)責(zé)人翁怡杯激動地說，南區(qū)街道推進(jìn)“工改”過程中的高效服務(wù)讓他對在南區(qū)再發(fā)展很有信心。記者12月28日從南區(qū)街道了解到，自中山市年初吹響低效工業(yè)園區(qū)改造升級的攻堅號角，南區(qū)街道堅持把“工改”攻堅作為“轉(zhuǎn)作風(fēng)、再出發(fā)、開新局”的最大實踐，經(jīng)過一年的艱苦戰(zhàn)斗，南區(qū)街道共謀劃推動“工改”項目8個，完成拆除整理511.2畝，其中連片收儲365.4畝的改造項目1個，提前超額完成年度拆除整理目標(biāo)任務(wù)。通過實施“安居工程”，得到了大部分企業(yè)的理解，較快地釋放連片產(chǎn)業(yè)空間，企業(yè)的留存率高達(dá)72.2%。
7月28日，南區(qū)街道的園山仔白石環(huán)“工改”項目開始拆除。（資料圖片）記者 繆曉劍 攝
實施“安居工程”高效服務(wù)企業(yè)搬遷
年末的恒美園山仔工業(yè)區(qū)乍暖還寒，大部分企業(yè)目前已清拆完畢。
位于南區(qū)街道主干道旁，毗鄰兩大科學(xué)裝置項目的規(guī)劃范圍，該工業(yè)區(qū)地理位置優(yōu)越。過去該工業(yè)區(qū)以“低散亂”的勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主，一年前，建筑物大部分為鋅鐵硼。為更好地承接兩大科學(xué)裝置的科技溢出，南區(qū)街道把這里作為南區(qū)街道“工改”的主戰(zhàn)場。
7月28日，南區(qū)街道的園山仔白石環(huán)“工改”項目開始拆除。（資料圖片）記者 繆曉劍 攝
11月底，工業(yè)區(qū)的最后一家限上企業(yè)中山園仔山菌業(yè)股份有限公司正式停產(chǎn)，啟動搬遷。從2012年3月落戶南區(qū)，在這里奮斗了超10年的創(chuàng)始人賴亞平感觸很深。園仔山菌業(yè)從一家小規(guī)模的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)作坊，發(fā)展成為目前集科研、培訓(xùn)、生產(chǎn)、加工、銷售為一體，全天候種植金針菇的高科技農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)。目前公司旗下設(shè)七個資子公司，并在廣東中山、東莞、開平、江西崇仁建有四個生產(chǎn)基地，其產(chǎn)能在全國同行業(yè)中排名第五，其數(shù)據(jù)“養(yǎng)”菇在中山早已聞名。
“坦白說，一次搬遷，我們要承受的設(shè)備耗損是有的。但為了公司和南區(qū)的未來，這個陣痛我們要承受?！辟噥喥秸f，自恒美園山仔工業(yè)區(qū)“工改”項目啟動以來，公司就將未來的發(fā)展計劃適度提前。搬遷后，中山園仔山菌業(yè)股份有限公司的總部和農(nóng)業(yè)智能設(shè)備制造中心將留在南區(qū)，而生產(chǎn)種植基地將搬到江門和東莞。“未來農(nóng)業(yè)發(fā)展必須依靠科技，發(fā)展智能農(nóng)業(yè)。中山制造業(yè)基礎(chǔ)牢固，發(fā)展農(nóng)業(yè)智能設(shè)備研發(fā)的區(qū)位優(yōu)勢明顯。更重要的是，南區(qū)街道的‘安居工程’讓我們很安心。”賴亞平說，“工改”過程中，南區(qū)街道主要負(fù)責(zé)人隔三差五就會與企業(yè)面對面溝通，通過“項目經(jīng)理人”的推進(jìn)模式幫助企業(yè)搬遷騰挪，目前公司總部和農(nóng)業(yè)智能設(shè)備制造的供地正通過“特批供地”的手續(xù)在加快進(jìn)行中。
無獨有偶，翁怡杯對南區(qū)實施的“安居工程”也贊不絕口?！澳蠀^(qū)的工作人員真的很給力，不到一個星期就在附近找了多個優(yōu)質(zhì)的地塊供我們選擇，幫助我們洽談合適的租金，完善各種搬遷手續(xù)，主動服務(wù)我們。我們用了不到半個月的時間，從恒美搬到了渡頭。生產(chǎn)經(jīng)營沒有受到影響，員工也沒有流失。”
堅持穩(wěn)企安商，許多企業(yè)選擇繼續(xù)留在南區(qū)
南區(qū)街道工業(yè)集聚區(qū)升級改造工作指揮部辦公室工作人員介紹，“工改”一盤棋，是個人、集體與公共利益的博弈，也是低效慣性存量與優(yōu)質(zhì)發(fā)展增量的博弈。如何在為未來發(fā)展騰出更多優(yōu)質(zhì)空間的同時，確?，F(xiàn)有優(yōu)質(zhì)企業(yè)不流失？是擺在南區(qū)街道攻堅鐵軍面前的難題困局。在推進(jìn)恒美白石環(huán)園山仔工業(yè)區(qū)改造升級項目中，南區(qū)堅持穩(wěn)企安商，用心服務(wù)企業(yè)，將盡量減少企業(yè)損失、盡可能穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營作為工作出發(fā)點，大力實施搬遷騰挪企業(yè)“安居工程”。
一是對優(yōu)質(zhì)重點企業(yè)，個性定制騰挪方案?？壳胺?wù)、上門服務(wù)，一方面協(xié)助企業(yè)申請市級規(guī)上企業(yè)搬遷騰挪補助；另一方面對符合條件的企業(yè)，由南區(qū)街道特批供地發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，科學(xué)制定騰挪計劃，保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營健康運轉(zhuǎn)，保護(hù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈完整不斷。二是對一般經(jīng)營主體，提供一次性搬遷補助。南區(qū)在中山市對規(guī)上企業(yè)騰挪補助的基礎(chǔ)上，特別出臺政策，對所有租期未滿并在規(guī)定時間內(nèi)自行完成搬遷的經(jīng)營主體（非規(guī)上企業(yè)），由南區(qū)街道按照5元/平方米/月的標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性搬遷補助（補助租期最長不超過兩年），最大限度降低園區(qū)內(nèi)經(jīng)營主體的搬遷損失。
對成長性企業(yè)，以服務(wù)促騰挪。南區(qū)街道一方面摸排搬遷成長性企業(yè)的發(fā)展計劃，另一方面對接南區(qū)資產(chǎn)公司和私人業(yè)主梳理閑置廠房資源，做好搬遷協(xié)助、租賃咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)及時落實騰挪廠房，同時，協(xié)調(diào)加快辦理新廠房驗收、相關(guān)開業(yè)許可等手續(xù)，幫助企業(yè)實現(xiàn)早騰挪、早復(fù)工。堅持文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，依法淘汰落后產(chǎn)能。“在恒美白石環(huán)園山仔工業(yè)區(qū)365.4畝改造項目中，南區(qū)街道僅用時3個月，就完成了工業(yè)區(qū)71家經(jīng)營主體的搬遷騰挪工作，剩余1家體量最大的限上企業(yè)也已于11月份全面停產(chǎn)、開始騰挪，預(yù)計今年春節(jié)前即可全面完成365.4畝土地的拆除整理。”據(jù)介紹，經(jīng)回訪排查，工業(yè)區(qū)原有72家經(jīng)營主體中，有52家騰挪后仍留在南區(qū)經(jīng)營發(fā)展，留存率高達(dá)72.2%。
記者 徐鈞鉆 通訊員 梁曉宇
◆編輯：龍慧◆二審：鄭沛鋒◆三審：周亞平
