六沙村位于中山市橫欄鎮(zhèn)西部，是橫欄鎮(zhèn)第一大村，也是“國(guó)字號(hào)”的文明村。如何持續(xù)擦亮“全國(guó)文明村”的金字招牌，探索完善村民議事協(xié)商制度，不斷提升基層治理能力，成為六沙村的“文明密碼”之一。
群眾的事，就要與群眾商量著辦。六沙村通過(guò)設(shè)立村民議事廳，暢通民意溝通渠道，充分激發(fā)村民群眾的“主人翁意識(shí)”，讓群眾“當(dāng)家作主”。2023年以來(lái)，六沙村共發(fā)動(dòng)黨員群眾近600人次，收集意見(jiàn)建議100多條，解決路燈時(shí)間、環(huán)境整治、房屋建設(shè)、土地出租、管道鋪設(shè)等群眾急難愁盼的問(wèn)題80多個(gè)，促進(jìn)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)房風(fēng)貌改善、“四小園”建設(shè)等一系列協(xié)商成果“躍然眼前”。
流動(dòng)攤販難題一朝解
預(yù)計(jì)今年6月初，原本在六沙村六沙大道兩側(cè)道路擺攤的流動(dòng)攤販，將入駐新“家”——一個(gè)能同時(shí)容納四五十個(gè)攤位的臨街寬敞空間，還有遮雨遮陽(yáng)的頂棚。這正是六沙村村民議事協(xié)商的成果。
六沙大道是六沙村的主干道，來(lái)往的車流、人流眾多，是不少村民每日的必經(jīng)之路。幾個(gè)月前，六沙村村委會(huì)再次接到群眾投訴，稱六沙大道兩側(cè)的流動(dòng)攤販嚴(yán)重影響了交通秩序、占用了停車空間，早晚高峰期間不時(shí)導(dǎo)致交通小摩擦。
同時(shí)，流動(dòng)攤販不僅常常在臨街商鋪門前擺攤，影響商家經(jīng)營(yíng)，還隨意丟棄擺攤后剩下的果蔬垃圾，十分影響村容村貌。
這是困擾六沙村多年的難題。流動(dòng)攤販多為村中老人，他們所售產(chǎn)品量并不多，全部都是自家種的瓜果蔬菜，吃不完便拿來(lái)賣。“不能強(qiáng)硬地趕群眾，不僅起不到作用，反而會(huì)傷害了我們與群眾之間的關(guān)系，讓他們更加有抵觸情緒?！绷炒妩h委委員梁思敏說(shuō)，他們勸說(shuō)過(guò)群眾進(jìn)市場(chǎng)，也嘗試著設(shè)置過(guò)臨時(shí)售賣點(diǎn)，群眾不是覺(jué)得收費(fèi)高就是覺(jué)得太曬，都不愿意去。他們便將這件事放到了村民議事會(huì)上協(xié)商，讓“村事民定”。
“停車空間一定要規(guī)劃好”“必須要請(qǐng)專人來(lái)監(jiān)管”“交一點(diǎn)點(diǎn)衛(wèi)生管理費(fèi)也是必要的”“要實(shí)行準(zhǔn)入制度，不能誰(shuí)都進(jìn)去擺”……在5月16日六沙村召開(kāi)的村民議事會(huì)上，該村黨員、群眾等代表圍繞“流動(dòng)攤販后續(xù)管理”的議題集思廣益。最終村民們對(duì)流動(dòng)攤販管理達(dá)成了一致意見(jiàn)：除了實(shí)行一定的準(zhǔn)入制度外，還要求每個(gè)攤主嚴(yán)格落實(shí)“門前三包”，并收取很少的費(fèi)用用于管理。一樁纏繞村民、村干部們多年的煩心事終于被慢慢消除了。
目前，六沙村正在為流動(dòng)攤販點(diǎn)規(guī)劃擺賣位置、制作新區(qū)域的標(biāo)識(shí)指引牌等，將形成規(guī)范化管理。等流動(dòng)攤販入駐后，他們也會(huì)對(duì)新區(qū)域?qū)嵭谐B(tài)化管理，確保垃圾不落地，環(huán)境更美麗。
“有了這個(gè)議事會(huì)，90%的問(wèn)題都可以解決，還解決得很快！”70歲的村民黃金勝透露，沒(méi)有村民議事會(huì)前，往往一件小事都要去麻煩村支部書記。如今，村民議事會(huì)什么都可以“聊”，大到村里各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，小到鄰里糾紛，村民議事會(huì)都牽頭商量解決，確保著村民反映的問(wèn)題事事有人管、件件有著落。他也成了六沙村村民議事廳的?？?，為村中事積極出謀劃策。
無(wú)名小路變美變實(shí)用
停車問(wèn)題，看似小事，卻牽動(dòng)著群眾的心。今年2月初，通過(guò)村民議事會(huì)，一件困擾六沙村村民多年的煩心事同樣終于得到了圓滿解決。
躍進(jìn)路是六沙村另一條重要道路，但躍進(jìn)路因?yàn)榫o鄰中山市橫欄鎮(zhèn)第二小學(xué)，一到上下學(xué)時(shí)間常常堵得水泄不通，嚴(yán)重影響周邊村民日常生活和工作出行，大家對(duì)此怨聲載道。這也使得該學(xué)校附近的停車問(wèn)題，成為困擾著學(xué)生家長(zhǎng)和附近村民的一個(gè)心病。
在充分了解實(shí)情的基礎(chǔ)上，村里邀請(qǐng)黨員、學(xué)生家長(zhǎng)、村民等各方代表參加村民議事會(huì)。大家開(kāi)誠(chéng)布公、暢所欲言。經(jīng)過(guò)充分表達(dá)和協(xié)商溝通，最終達(dá)成了共識(shí)：將躍進(jìn)路靠近學(xué)校附近延伸的一條無(wú)名小路拓寬，用于家長(zhǎng)臨時(shí)停車，并將該條路做綠化美化，建立長(zhǎng)效管養(yǎng)機(jī)制。
協(xié)商好了，方案定了，村委會(huì)立馬行動(dòng)起來(lái)。對(duì)原本雜草叢生、有垃圾堆放的無(wú)名小路進(jìn)行清理整治、改造提升。原寬大約為3米的道路不僅被拓寬至了6米左右，還被裹上了更為厚實(shí)的水泥“新裝”。記者采訪當(dāng)天在現(xiàn)場(chǎng)看到，兩側(cè)灑下的格?；ǚN子已陸續(xù)生長(zhǎng)開(kāi)花，與新種的紫花風(fēng)鈴木一同在花藍(lán)瀝河邊搖曳，構(gòu)成了“綠樹(shù)村邊合”的自然美景。
“村民議事會(huì)不僅解決了家長(zhǎng)接送學(xué)生的停車問(wèn)題，還一并解決了附近道路環(huán)境和衛(wèi)生黑點(diǎn)問(wèn)題，我們都很滿意！”六沙村村民霍杏儀說(shuō)。
六沙村的村民議事會(huì)從2023年正式開(kāi)始施行。村民議事會(huì)的成員并不固定，除了黨員代表、村中具有威望的群眾外，還有與議題密切相關(guān)的村民，“事情與哪些人相關(guān)，我們就邀請(qǐng)哪些人來(lái)。”梁思敏表示，村民議事會(huì)更多聚焦民生問(wèn)題。
針對(duì)不同領(lǐng)域，村里還有不同的“議事會(huì)”。比如鄉(xiāng)村振興促進(jìn)會(huì)注重鄉(xiāng)村發(fā)展和建設(shè)相關(guān)內(nèi)容；婦女議事會(huì)側(cè)重發(fā)揮婦女骨干示范帶頭作用，聚焦女性問(wèn)題等；紅白理事會(huì)則積極倡導(dǎo)婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦文明新風(fēng)；而“四議兩公開(kāi)”工作機(jī)制，則側(cè)重研究討論村內(nèi)重要事項(xiàng)和重大問(wèn)題。
編輯 張英 二審 王欣琳 三審 陳慧
