8月7日，記者從中山市神灣鎮(zhèn)獲悉，今年以來，神灣鎮(zhèn)抓好整體統(tǒng)籌規(guī)劃、連片整合開發(fā)，確保全年拆除整備土地面積不少于300畝，“工改”成績?nèi)〉眯峦黄?。截?月30日，神灣鎮(zhèn)上半年整備土地面積343.62畝，完成率達(dá)114.5%。

神灣鎮(zhèn)啟動“工改”以來，已實現(xiàn)動工項目10個，其中獲批改造方案3個。在建廠房總面積達(dá)330000平方米，其中3個騰挪園建筑面積達(dá)50000平方米。項目投產(chǎn)后，預(yù)計帶動畝均產(chǎn)值、稅收提升4倍以上。

神灣鎮(zhèn)采用“拆建招”同步推進(jìn)，首批“工改”周轉(zhuǎn)金1200萬元獲市工改聯(lián)席會議審議過，全鎮(zhèn)“工改”項目共招引企業(yè)69家，并在“單一主體歸宗”、規(guī)上企業(yè)自改、村集體參與工改等方面取得新進(jìn)展。

推進(jìn)外沙科創(chuàng)園二期擴(kuò)區(qū)工作  “單一主體歸宗”有新成果

8月7日，在神灣鎮(zhèn)神灣大道福源路兩側(cè)，一路之隔的誠藝·外沙科創(chuàng)城一期、二期高標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)如火如荼，現(xiàn)場機(jī)械轟鳴、車輛穿梭，工人們有條不紊地進(jìn)行施工，一派繁忙景象。一期部分樓棟已經(jīng)拆除腳架，嶄新的高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化廠房建筑立面開始顯露“真容”。

作為神灣鎮(zhèn)兩個千畝級現(xiàn)代主題工業(yè)園項目之一的誠藝·外沙科創(chuàng)城項目，是神灣“工改”的“重頭戲”。該項目總體單元規(guī)劃面積345畝，由誠藝控股斥資25億元進(jìn)行建設(shè)。

項目在全市首次實現(xiàn)“單一主體歸宗”，整合了三家以上不同權(quán)利主體的國有用地，分兩期實施改造，預(yù)計建成總建筑面積為86萬平方米的高標(biāo)準(zhǔn)廠房，相比之前的低效工業(yè)廠房提升近8倍，預(yù)計年稅收約1億元，新增就業(yè)崗位5000個以上。

今年6月，誠藝·外沙科創(chuàng)城一期4幢建筑已經(jīng)實現(xiàn)全線封頂，預(yù)計今年年底，10.5萬平方米高標(biāo)準(zhǔn)廠房將交付使用，預(yù)計明年五六月可投產(chǎn)。

“一期、二期建設(shè)和招商同步進(jìn)行，一期已經(jīng)完成100%招商。”在現(xiàn)場，廣東誠藝控股有限公司總裁辦主任侯歌告訴記者，目前正在動工建設(shè)、預(yù)計今年9月底全線封底的二期5棟廠房，招商同樣十分火熱，獨棟4棟已全部預(yù)定，完成80%的招商。

目前，誠藝·外沙科創(chuàng)城一、二期共入駐涵蓋打印耗材、新型材料、醫(yī)療設(shè)備等領(lǐng)域的67家企業(yè)，其中包括12家規(guī)上企業(yè)和8家來自深圳、東莞的年產(chǎn)值超億元企業(yè)。

記者同時了解到，今年上半年，神灣鎮(zhèn)“單一主體歸宗”工作有新成果。在去年誠藝·外沙科創(chuàng)城一期成功整合3個不同權(quán)利主體地塊共78.90畝的基礎(chǔ)上，神灣正大力推進(jìn)外沙科創(chuàng)園二期擴(kuò)區(qū)工作。

“目前二期擴(kuò)區(qū)工作中，改造主體已與5個地塊權(quán)屬人簽訂出讓協(xié)議，歸宗土地面積60多畝?！笔形神v神灣“工改”攻堅工作組組長梁楓介紹。另外，該區(qū)域有100多畝地塊正在有序洽談中，并同時推進(jìn)規(guī)劃調(diào)整、改造方案編制等工作，“擴(kuò)區(qū)之后，整個外沙科創(chuàng)園將達(dá)到590畝?！?/p>

在此過程中，神灣工改工作念好“五字經(jīng)”：耐心“談”、穩(wěn)妥“移”、堅決“拆”、高標(biāo)準(zhǔn)“建”、大力“引”。

“針對權(quán)屬人歸宗意愿不強(qiáng)的問題，鎮(zhèn)工改專班將閑置土地處置作為契機(jī)，選取與科創(chuàng)園一期連片的低效廠房作為主攻方向，逐個上門走訪20多個企業(yè)、土地權(quán)屬人?！绷簵鞅硎荆谶@期間，“工改”專班列出清單，包括“工改”的政策、獎補(bǔ)和優(yōu)惠等，與企業(yè)細(xì)談，讓他們了解到“工改”將為企業(yè)發(fā)展帶來更好的發(fā)展空間和機(jī)遇。

最終，“工改”專班綜合應(yīng)用閑置處置、違建查處等方式，推動相關(guān)權(quán)屬人及企業(yè)主盤活資源實行整合。針對權(quán)屬人利益訴求存在差異的問題，神灣鎮(zhèn)“工改”專班按照“一企一策”原則，結(jié)合企業(yè)自身意愿，采取地塊收儲、廠房定制回遷、物業(yè)置換、租金補(bǔ)貼等多種方式，促進(jìn)參與各方主體實現(xiàn)合作共贏。

針對企業(yè)搬遷難問題，神灣鎮(zhèn)盤活一批私人持有的產(chǎn)業(yè)載體，順利促成“工改”片區(qū)內(nèi)企業(yè)搬遷，對首批3家搬遷企業(yè)發(fā)放一次性激勵補(bǔ)助20萬元，增強(qiáng)了企業(yè)的信心，將“工改”阻力控制在最小范圍內(nèi)。

在穩(wěn)妥“移”方面，神灣鎮(zhèn)繼續(xù)做好優(yōu)質(zhì)企業(yè)騰挪安置服務(wù)工作。今年上半年，神灣鎮(zhèn)的外沙騰挪園二期、神溪騰挪園均已動工建設(shè)，將為優(yōu)質(zhì)中小微企業(yè)量身打造總面積超過200畝的“工改”騰挪園。

規(guī)上企業(yè)自改有新規(guī)模  預(yù)計投資超過10億元

記者了解到，今年以來，神灣鎮(zhèn)共有10多家規(guī)上企業(yè)參與到“工改”中來，涉及改造面積近200畝，預(yù)計投資超過10億元，產(chǎn)值超過18億元，稅收超過1億元，其中4個項目進(jìn)入改造方案編制階段。

“在規(guī)上企業(yè)自改中，不少企業(yè)自身有增資擴(kuò)產(chǎn)的需求，我們動員企業(yè)盡量利用產(chǎn)業(yè)空間，在自用的同時留出空間，將產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)也同步吸引過來。”梁楓介紹。

在村集體參與“工改”方面，目前神溪智能產(chǎn)業(yè)基地已開工建設(shè)，外沙食品廠改造方案及宥南成鴻路前期策劃方案等已編制完成，專項債8000萬元落實到位。

此外，神灣鎮(zhèn)重點項目推進(jìn)有新突破，神溪05地塊項目、珠江橋項目等鎮(zhèn)政府主導(dǎo)的重點“工改”項目沖破障礙，推進(jìn)工作轉(zhuǎn)入加速度。

發(fā)起建設(shè)“總動員”  廠房建設(shè)打開新局面

在廠房建設(shè)方面，神灣鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)起建設(shè)總動員，全力推進(jìn)各“工改”項目建設(shè)。

據(jù)悉，除了誠藝·外沙科創(chuàng)城項目建設(shè)火熱推進(jìn)，外沙村工業(yè)集聚區(qū)改造項目也在按計劃推進(jìn)。改造項目分三期實施，改造總面積達(dá)118畝，計劃建設(shè)約65000平方米高標(biāo)準(zhǔn)廠房。一期項目已完成建設(shè)，其中有15000平方米廠房已交付使用。二期項目已通過規(guī)劃報建申請，并于近日動工。項目計劃今年底完成建設(shè)并交付企業(yè)使用。

神灣“工改”騰挪園于6月12日動工，新建年產(chǎn)5000萬件精密五金零部件高標(biāo)廠房。項目總建筑面積18188.83平方米，施工期計劃6個月，擬在今年12月完成建設(shè)并交付使用。

企業(yè)廠房建設(shè)順利進(jìn)行，中山市中動科技有限公司已建設(shè)廠房28356.14平方米，二期擬建設(shè)廠房38448.02平方米，目前已啟動樁基礎(chǔ)建設(shè)。盈潤騰挪園已完成建設(shè)廠房33283.98平方米，中山美得盛休閑家具有限公司規(guī)劃建設(shè)33532平方米、廣東晟泰鴻智能包裝有限公司規(guī)劃建設(shè)40879.3平方米廠房的樁基礎(chǔ)正在建設(shè)中。

神灣鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長、低效工業(yè)園改造升級工作指揮部副總指揮張寧溥表示，下一步，神灣鎮(zhèn)將緊盯拆除整備土地力爭達(dá)400畝、連片200畝目標(biāo)，按計劃全力推進(jìn)誠藝外沙科創(chuàng)城二期土地歸宗工作，深入挖掘鎮(zhèn)內(nèi)中小企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)潛能，持續(xù)推進(jìn)神溪片區(qū)05地塊、珠江橋等重點項目建設(shè)。同時，將進(jìn)一步加大“拆建招”統(tǒng)籌推進(jìn)力度，讓“工改”在神灣體現(xiàn)“平得了地，建得了廠，招得進(jìn)項目”的成效。

記者 王帆 通訊員 孫健生 吳國展

◆編輯：龍慧◆二審：蘇鵬蘊(yùn)◆三審：周亞平