中山網(wǎng)訊   日前，《中山日報(bào)》刊登了一則《環(huán)保公開道歉承諾書》。承諾書中，火炬開發(fā)區(qū)某公司就此前向市政管網(wǎng)排放超標(biāo)廢水的違法行為致歉，并承諾將嚴(yán)格遵守各項(xiàng)環(huán)保法律法規(guī)。記者了解到，這是中山首宗環(huán)境違法案件公開道歉案例，也是市生態(tài)環(huán)境局深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境工作，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好公平法治環(huán)境的具體體現(xiàn)。

2021年9月23日，火炬開發(fā)區(qū)某公司規(guī)范化排放口外排廢水檢測結(jié)果顯示其部分污染物因子超出了允許排放濃度標(biāo)準(zhǔn)，涉嫌超標(biāo)排放水污染物違法行為。中山市生態(tài)環(huán)境局火炬開發(fā)區(qū)分局依法對(duì)該公司進(jìn)行立案調(diào)查，擬對(duì)該公司處罰款人民幣30萬元。

該公司收到行政處罰告知書后，向市生態(tài)環(huán)境局提出公開道歉申請并于2022年1月26日在《中山日報(bào)》刊登了《環(huán)保公開道歉承諾書》，對(duì)環(huán)境違法行為進(jìn)行公開道歉，同時(shí)作出守法承諾。經(jīng)聽證以及集體討論研究，認(rèn)為該公司屬于初次違法，并且已立即改正環(huán)境違法行為，考慮其已公開道歉并作出守法承諾，依據(jù)《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》第十四條規(guī)定，該公司應(yīng)交罰款從30萬元減輕至21萬元。

據(jù)了解，推行公開道歉承諾從輕處罰制度是中山市生態(tài)環(huán)境局按照《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》推行“包容審慎執(zhí)法”的一次創(chuàng)新試驗(yàn)。秉承了《中華人民共和國行政處罰法》第六條關(guān)于“實(shí)施行政處罰，糾正違法行為，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，教育公民、法人或者其他組織自覺守法”的立法原則和精神。

“通過行政處罰能讓違法當(dāng)事人對(duì)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)心存敬畏，不敢心存僥幸。而對(duì)于主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤、及時(shí)改正違法行為、公開道歉并作出守法承諾的違法當(dāng)事人，減輕處罰可以防止企業(yè)因罰款數(shù)額較大陷入困境。同時(shí)引入社會(huì)監(jiān)督，不斷提升企業(yè)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，傳遞了生態(tài)環(huán)境柔性執(zhí)法的溫度，營造了良好的環(huán)境守法氛圍?！敝猩绞猩鷳B(tài)環(huán)境局法規(guī)與宣教科相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。