記者11月1日從中山市司法局了解到,為建立主動向企業(yè)家問計求策的規(guī)范程序,推動企業(yè)家積極參與涉企規(guī)范性文件制定,近日,中山市修訂印發(fā)了《中山市關(guān)于制定涉企規(guī)范性文件征求企業(yè)意見的規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)。
市司法局規(guī)范性文件審查科科長方潔介紹,讓企業(yè)家全程參與到涉企規(guī)范性文件制定過程,有助于進一步健全宏觀和微觀的傳導機制,保證政策更接市場地氣、更能精準落地,對推動構(gòu)建親清新型政商關(guān)系,營造更加穩(wěn)定透明可預期的政策環(huán)境具有重要意義。
《規(guī)定》共十五條,分別從適用范圍、職責分工、意見征集對象、征集渠道、意見處理反饋、公平競爭審查和實施效果評估等方面提出具體要求,讓行政機關(guān)在涉企規(guī)范性文件制定過程中有章可循?!兑?guī)定》建立了涉企規(guī)范性文件在起草、制定、出臺、實施等階段企業(yè)家參與機制,并通過合法性審核等措施,保障意見征集相關(guān)規(guī)定能夠落地。
涉企規(guī)范性文件起草時,起草單位要盡可能聽取企業(yè)家意見,特別是民營企業(yè)、勞動密集型企業(yè)、中小企業(yè)、相關(guān)行業(yè)協(xié)會商會等主體的意見?!兑?guī)定》還要求對關(guān)系企業(yè)切身利益、專業(yè)性較強的涉企規(guī)范性文件,可吸收專家學者、企業(yè)家共同參與起草。
記者了解到,涉企規(guī)范性文件征集意見時,除了通過綜合運用門戶網(wǎng)站、微信公眾號、報紙以及行業(yè)協(xié)會商會廣泛征集意見外,此次修訂還新增了可以通過規(guī)范性文件制定聯(lián)系點協(xié)助收集企業(yè)家、企業(yè)、基層群眾和基層組織提出的修改完善的意見和建議內(nèi)容,并強調(diào)行政機關(guān)要對收到的意見認真研究,對合理可行的意見建議充分吸收采納,并將情況及時向社會公布或向企業(yè)反饋。
《規(guī)定》還要求,涉企規(guī)范性文件出臺時,要結(jié)合實際設(shè)置合理的緩沖過渡期,增強制度的可預期性,為企業(yè)執(zhí)行制度留出必要的適應調(diào)整時間。涉企規(guī)范性文件實施后,要及時了解企業(yè)家對文件落實情況的意見建議,適時開展實施效果評估。實施效果的評估報告,將作為涉企規(guī)范性文件修訂、廢止或者繼續(xù)實施的重要參考。
記者 張房耿 通訊員 江志濤 陳娟
◆編輯:龍慧◆二審:鄭沛鋒◆三審:周亞平