助力拓展全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間!中山“商住改工”新政出臺
發(fā)布時(shí)間:2023-04-11 來源:中山+

4月11日,中山市自然資源局發(fā)布《關(guān)于支持商業(yè)、住宅用地改變土地用途為工業(yè)用地的通知》(以下簡稱《通知》),通過多種鼓勵政策,支持商業(yè)、住宅用地變更為工業(yè)用地,進(jìn)一步拓展中山產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,強(qiáng)化土地資源節(jié)約集約利用。

鼓勵商住“重回”工業(yè)用地

《通知》明確,對符合規(guī)劃要求或可規(guī)劃調(diào)整情形用地,且權(quán)屬清晰、無爭議,具備基本的開發(fā)條件的商業(yè)、住宅用地(公開出讓用地除外),權(quán)屬人申請改變土地用途為工業(yè)用地的,可享受多種優(yōu)惠政策

新政鼓勵原工業(yè)用地改變用途后形成的商業(yè)、住宅用地調(diào)回工業(yè)用地,重新申請的,將把原改變土地用途時(shí)已補(bǔ)繳的土地價(jià)款數(shù)額,作為本次土地用途改變的補(bǔ)貼發(fā)回。

新政支持土地使用權(quán)人改變土地用途后實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè),主要通過優(yōu)化自持比例和物業(yè)分割銷售、提升行政辦公和生活配套設(shè)施占比以及對入駐企業(yè)畝均貢獻(xiàn)作階梯式獎勵來實(shí)現(xiàn)。

高標(biāo)準(zhǔn)廠房自持可降至20%

《通知》規(guī)定,新建高標(biāo)準(zhǔn)廠房入駐企業(yè)為中山市優(yōu)先發(fā)展企業(yè)或畝均稅收貢獻(xiàn)不低于30萬元/畝的,土地使用權(quán)人自持比例可降低至確權(quán)登記總建筑面積的20%;在滿足獨(dú)立使用和消防安全的基礎(chǔ)上,可按照單元面積不少于300平方米進(jìn)行分割。受讓人主體須為企業(yè),且受讓后自完成登記之日起5年內(nèi)不得申請轉(zhuǎn)讓;行政辦公和生活配套設(shè)施用房可以按照不高于廠房分割或分割銷售的比例,隨廠房一并分割、分割銷售或抵押。新建高標(biāo)準(zhǔn)廠房在行政辦公和生活配套設(shè)施用地面積占比不超過7%的前提下,允許將計(jì)容建筑面積占比提高到20%。

而中山市自然資源局和中山市工業(yè)和信息化局去年10月聯(lián)合出臺的《關(guān)于支持和鼓勵制造業(yè)企業(yè)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)廠房的實(shí)施細(xì)則》規(guī)定,允許對高標(biāo)準(zhǔn)廠房進(jìn)行分割,但自持比例不得低于30%。廠房可按幢、層等為基本單元進(jìn)行登記,按幢分割的,每個(gè)基本單元建筑面積不得少于2000平方米,按層分割的,每個(gè)基本單元建筑面積不得少于500平方米。對比發(fā)現(xiàn),新政中土地權(quán)人自持比例和分割出讓面積要求都有所降低,行政辦公和生活配套設(shè)施占比提升,但配套出讓比例和二次轉(zhuǎn)讓期限要求則沒有變化。

畝均貢獻(xiàn)階梯式獎勵上不封頂

《通知》明確,新建或局部改建形成的高標(biāo)準(zhǔn)廠房,在滿足規(guī)劃條件要求后,可以在竣工驗(yàn)收后(綜合驗(yàn)收備案)第二年起5年內(nèi)(按自然年度),視用地范圍內(nèi)入駐企業(yè)的畝均貢獻(xiàn)作階梯式獎勵。其中,畝均貢獻(xiàn)30萬元以上不足40萬元的,每畝用地獎勵6萬元;以此為基礎(chǔ),畝均貢獻(xiàn)每增加10萬元的,每畝用地增加獎勵3萬元。財(cái)政獎勵連續(xù)5年,不設(shè)獎勵封頂值

新政支持閑置土地加快處置,對政府原因?qū)е峦恋亻e置的,由屬地鎮(zhèn)街調(diào)查核實(shí)后出具書面意見,說明導(dǎo)致土地閑置的政府原因,擬定閑置土地解決方案,住宅用地提交市土地管理委員會審議,商業(yè)用地由鎮(zhèn)街閑置土地處置聯(lián)席會審議。對使用權(quán)人自身原因?qū)е峦恋亻e置的,按照協(xié)議出讓價(jià)款的20%繳納土地閑置費(fèi),如出讓合同約定價(jià)款不明確,按現(xiàn)行基準(zhǔn)地價(jià)區(qū)片價(jià)的20%繳納土地閑置費(fèi)。

本次新政出臺,是繼上月初中山將翠亨新區(qū)超3000畝、岐江新城超2000畝的居住用地規(guī)劃調(diào)整為產(chǎn)業(yè)用地的又一重磅動作,將進(jìn)一步為全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供高質(zhì)量空間。

記者 李紅 通訊員 龍貴光 王華麗

◆編輯:龍慧◆二審:鄭沛鋒◆三審:周亞平

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