近日，中山市中級人民法院、中山市司法局聯(lián)合出臺《中山市行政爭議調(diào)解工作機制》，成立中山市行政爭議調(diào)解中心（以下簡稱“調(diào)解中心”），統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市行政爭議調(diào)解工作，推進(jìn)行政爭議實質(zhì)性化解。

調(diào)解中心辦公地點分別設(shè)于市法院訴訟服務(wù)中心和市司法局一樓服務(wù)大廳，今后將由行政復(fù)議機構(gòu)和人民法院分別負(fù)責(zé)復(fù)議和訴訟階段行政爭議的調(diào)解工作，并根據(jù)工作需要在重點行政領(lǐng)域和部門設(shè)立工作站、工作室，共同組建專業(yè)調(diào)解員隊伍。調(diào)解中心會向行政爭議當(dāng)事人提供全面、準(zhǔn)確的調(diào)解員信息，供當(dāng)事人自愿選擇。

“調(diào)解中心成立的意義，在于在機制上確定了行政爭議調(diào)解流程。府院聯(lián)動開展行政爭議實質(zhì)性化解，相當(dāng)于多了一條解決之路。”市司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，行政爭議此前是按照行政復(fù)議或直接行政訴訟進(jìn)行，一方面，辦案數(shù)量與壓力不斷增大；另一方面，總是使用對簿公堂的方式，對于解決當(dāng)事人與行政機關(guān)的矛盾來說，并非最優(yōu)選擇?！艾F(xiàn)在將行政爭議調(diào)解放至行政復(fù)議與行政訴訟前端，能提前化解的先化解，調(diào)解不了的再進(jìn)行案件分流，提高調(diào)解結(jié)案效率。”

根據(jù)調(diào)解中心運行機制與程序，行政訴訟法、行政復(fù)議法規(guī)定可以調(diào)解的案件、行政相對人要求和解的案件，或者通過和解方式處理更有利于實質(zhì)化解行政爭議的案件，在登記立案之前，立案工作人員可以引導(dǎo)起訴人申請調(diào)解。法院、復(fù)議機關(guān)認(rèn)為適宜調(diào)解的行政爭議，立案前分流到調(diào)解中心進(jìn)行調(diào)解，由立案工作人員向起訴人、申請人出具《調(diào)解告知書》，告知案件編號、權(quán)利義務(wù)、調(diào)解流程等相關(guān)信息后分配至調(diào)解中心。訴訟或復(fù)議過程中，需要委托調(diào)解中心調(diào)解員協(xié)助、配合調(diào)解的，由承辦法官、復(fù)議案件承辦人通知調(diào)解中心。此外，對于不適宜或者當(dāng)事人堅持不同意立案前調(diào)解的案件，應(yīng)當(dāng)依法登記立案、受理；立案后不同意調(diào)解的，由法院或復(fù)議機關(guān)繼續(xù)辦理。

近年來，中山不斷探索行政復(fù)議調(diào)解和解工作，加強行政復(fù)議與人民調(diào)解、公共法律服務(wù)等工作聯(lián)動，加強府院聯(lián)動，高效解決群眾合理合法利益訴求。2021-2023年度，中山復(fù)議機關(guān)共通過調(diào)解、和解以終止決定結(jié)案分別為286宗、321宗、336宗，連續(xù)3年調(diào)解和解結(jié)案率維持在20%左右。

編輯 曾淑花   二審 周振捷   三審 查九星