隨著中山成功被納入國家城中村改造政策支持城市名單，部分項目已緊鑼密鼓展開前期工作。7月3日，市自然資源局發(fā)布《中山市城中村改造征收補償實施意見（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》），就城中村改造征收補償標準等內(nèi)容公開征求社會公眾意見。

《征求意見稿》適用于采用拆除新建（全面改造）或拆整結(jié)合（混合改造）實施方式的城中村改造，對改造范圍內(nèi)的集體所有土地及其附著物、周邊低效用地，分類實施集體土地征收補償、國有土地上房屋征收補償或者收回國有建設用地使用權(quán)補償工作?；驹瓌t如下：

依法征收補償。結(jié)合改造范圍內(nèi)土地房屋權(quán)屬情況，分類明確補償標準，規(guī)范推進實施。

?對依法登記的土地房屋，按照不動產(chǎn)登記確定的面積依法補償；

?對認定的違法建筑、超過批準期限的臨時建筑，以及違反規(guī)定進行搶建、搶種（養(yǎng)）的，不予補償；

?對歷史原因未辦理不動產(chǎn)登記且未認定為違法建筑的房屋，經(jīng)鎮(zhèn)街歷史土地和房屋聯(lián)審小組按程序認定后按規(guī)定進行補償。

物業(yè)補償為主。采用物業(yè)補償為主、貨幣補償為輔的方式進行補償。村（居）民住宅房屋原則以安置房（商品住房）按照等價值原則進行物業(yè)補償（調(diào)換）。鼓勵村集體將征地留用地及現(xiàn)狀工業(yè)廠房等集體物業(yè)，調(diào)換成改造項目新規(guī)劃建設的經(jīng)營性物業(yè)。安置住房就地建設的，原則采用國有出讓用地實施建設，并以成品住宅（全裝修商品住房）交付，裝修標準應不低于《中山市商品住宅全裝修分級指南》B級水平。結(jié)合國家政策要求，鼓勵采用房票安置方式，滿足村（居）民的異地安置需求。

嚴格規(guī)范評估。改造涉及土地房屋等具體補償標準的，應當以具備相應資質(zhì)的評估機構(gòu)出具的評估結(jié)果為依據(jù)。受委托的評估機構(gòu)應當嚴格按照有關評估辦法獨立、客觀、公正地開展征收補償評估工作，不受任何單位和個人干預。

先補償后搬遷。鎮(zhèn)街政府應當結(jié)合項目實際，組織制定標準統(tǒng)一的征收補償具體方案，組織與被征收人簽訂補償協(xié)議后實施搬遷。城中村改造涉及具有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)需要轉(zhuǎn)移疏解的，應組織妥善做好人員分流安置、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等工作后再實施搬遷。

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◆編輯：龍慧◆二審：陳吉春◆三審：周亞平