記者17日從國家測繪局了解到,最新修訂的《互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》已于5月10日正式印發(fā),依據(jù)新《標(biāo)準(zhǔn)》,國家測繪局將于6月召開首批互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)甲級(jí)資質(zhì)單位頒證儀式,此舉是國家測繪局加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)監(jiān)管的重要措施,從而進(jìn)一步規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)從業(yè)單位資質(zhì)管理,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務(wù)市場健康有序發(fā)展。
隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)提供的地理信息與路徑查詢服務(wù)與民生應(yīng)用緊密結(jié)合,極大地滿足了人們工作和生活的需求。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),當(dāng)前我國從事互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)的網(wǎng)站約4.2萬個(gè)。然而,互聯(lián)網(wǎng)地圖的繁盛也引發(fā)了一系列干擾和危及國家安全與穩(wěn)定的社會(huì)問題。由于衛(wèi)星影像廣泛應(yīng)用于互聯(lián)網(wǎng)地圖,而我國高清晰衛(wèi)星影像大多來源于國外,這給國家安全帶來了巨大隱患;另外,一些單位和個(gè)人的國家版圖意識(shí)不強(qiáng),有意或無意地發(fā)布、使用錯(cuò)誤的國家版圖,造成“問題地圖”不斷出現(xiàn);還有一些單位和個(gè)人把一些敏感、不宜公開、甚至是涉密的地理坐標(biāo)數(shù)據(jù)信息標(biāo)注在互聯(lián)網(wǎng)地圖上。這些互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)的違法違規(guī)行為不僅損害消費(fèi)者利益,甚至危害國家安全、社會(huì)利益和民族尊嚴(yán),帶來惡劣的政治影響。
國家測繪局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,此次新修訂的《互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》針對(duì)這些問題,結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)市場實(shí)際發(fā)展情況,在舊《標(biāo)準(zhǔn)》的基礎(chǔ)上進(jìn)行一系列適當(dāng)?shù)男薷暮脱a(bǔ)充。
一是重新將互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)的專業(yè)范圍劃分為地圖搜索、位置服務(wù),地理信息標(biāo)注服務(wù)和地圖下載、復(fù)制服務(wù)、地圖發(fā)送、引用服務(wù)四項(xiàng);二是針對(duì)專門從事互聯(lián)網(wǎng)地圖開發(fā)利用的企業(yè)不具備或者很少有測繪專業(yè)技術(shù)人員的情況,適度放寬了對(duì)地圖制圖人員的硬性考核,規(guī)定互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)從業(yè)單位具備相應(yīng)數(shù)量的地圖制圖人員或計(jì)算機(jī)類專業(yè)技術(shù)人員的,均認(rèn)定為符合要求;三是強(qiáng)化了保密管理要求,在安全審校人員、地圖數(shù)據(jù)使用、保密管理制度等原有考核指標(biāo)的基礎(chǔ)上,增設(shè)了檔案管理方面的人員、制度、機(jī)構(gòu)、裝備、安全等考核指標(biāo),提出了嚴(yán)格的考核要求;四是針對(duì)傳統(tǒng)測繪單位的質(zhì)量管理考核即ISO9000系列質(zhì)量體系不適用于互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)活動(dòng)的現(xiàn)狀,調(diào)整了質(zhì)量管理考核,制定了針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位的質(zhì)量管理制度,并由省級(jí)以上測繪行政主管部門負(fù)責(zé)考核;五是針對(duì)傳統(tǒng)的項(xiàng)目合同、服務(wù)總值不適用于互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)業(yè)績考核,而同時(shí)尚未有針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)的權(quán)威、科學(xué)、適用的業(yè)績考核辦法,新《標(biāo)準(zhǔn)》取消了業(yè)績考核指標(biāo)。
新《標(biāo)準(zhǔn)》充分考慮了我國互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位水平和規(guī)模的客觀差異,將資質(zhì)劃分為甲、乙兩級(jí),并首次將手機(jī)、掌上電腦等無線互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)調(diào)用的地圖等納入互聯(lián)網(wǎng)地圖管理范圍。
國家測繪局有關(guān)負(fù)責(zé)人還透露,為貫徹實(shí)施新《標(biāo)準(zhǔn)》,國家測繪局將加強(qiáng)人員培訓(xùn),開展專題部署,抓緊審批資質(zhì),廣泛進(jìn)行宣傳。截至今年12月底,將對(duì)未申請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)資質(zhì)但仍從事互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)活動(dòng)的單位,按照無證測繪進(jìn)行依法查處,并向社會(huì)公開曝光。對(duì)于違法情節(jié)嚴(yán)重的地圖服務(wù)網(wǎng)站,國家測繪局將聯(lián)合有關(guān)部門,依法對(duì)相關(guān)網(wǎng)站給予處理。(記者劉軍)