近來有媒體報(bào)道稱,自4月19日,國內(nèi)主要網(wǎng)站推出網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督專區(qū)以來,社會(huì)各界持續(xù)關(guān)注,大量網(wǎng)民參與舉報(bào),中央紀(jì)委、中央組織部等官方舉報(bào)網(wǎng)站日均瀏覽量增加了2倍多,網(wǎng)民舉報(bào)數(shù)量和舉報(bào)受理數(shù)量增加近1倍。十八大后,各地反腐風(fēng)起云涌,反腐機(jī)制建設(shè)亦就此成為輿論熱門議題,其中新媒體反腐尤其值得關(guān)注。
各主要網(wǎng)站推出網(wǎng)絡(luò)反腐專區(qū),實(shí)為順應(yīng)當(dāng)前反腐新形勢,即網(wǎng)絡(luò)成為民眾參與監(jiān)督、舉報(bào)的重要渠道。綜觀近來的諸多反腐案例,網(wǎng)絡(luò)所起作用不容小覷,其低門檻的特點(diǎn),助長了民眾參與反腐的熱情,從個(gè)體爆料到普通人圍觀,再到相關(guān)部門的介入,整個(gè)互動(dòng)過程契合了“依靠群眾的支持和參與”的反腐理念。
十八大以后,就反腐制度建設(shè),中央紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示重視新媒體、網(wǎng)絡(luò)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。然而,針對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息以及網(wǎng)絡(luò)爆料動(dòng)機(jī)的不確定性,近來也有官員表示通過網(wǎng)絡(luò)曝光違紀(jì)行為,不屬于法定的舉報(bào)行為,而傾向于希望公眾按照相關(guān)法律法規(guī),通過正規(guī)渠道反映問題,參與和支持反腐倡廉建設(shè)。這一看似矛盾的說法,正反映了當(dāng)下對(duì)網(wǎng)絡(luò)反腐的復(fù)雜心態(tài)。網(wǎng)絡(luò)反腐屢試不爽之余,亦不乏誤傷的案例,各種訴求魚龍混雜,普通民眾難以甄別。當(dāng)務(wù)之急是為網(wǎng)絡(luò)反腐提供較為規(guī)范的溝通渠道,正是出于這樣的考慮,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督專區(qū)在各大網(wǎng)站應(yīng)運(yùn)而生。然而,當(dāng)下民眾的參與熱情盡管值得肯定,但此專區(qū)能否矯正網(wǎng)絡(luò)反腐過去出現(xiàn)的弊端,則尚待觀察。
過去網(wǎng)絡(luò)反腐的吸引力,是建立在信息的快速流通,以及由此所產(chǎn)生的巨大的輿論動(dòng)員能力的基礎(chǔ)之上,就其本質(zhì)而言,是網(wǎng)絡(luò)天然的傳播優(yōu)勢所決定的。一條爆料信息進(jìn)入民眾視野,繼而成為公眾話題,并最終導(dǎo)致皆大歡喜的反腐成果,前前后后所依傍的是網(wǎng)絡(luò)的媒體屬性。它決定了這樣一個(gè)事實(shí),即網(wǎng)絡(luò)反腐存在自身的選擇偏好,涉及弱者遭遇的爆料固然能引發(fā)圍觀,但若能激發(fā)圍觀者仇官、仇富的情結(jié),并摻雜足夠的桃色內(nèi)容,往往更能吸引民眾關(guān)注,說到底,網(wǎng)絡(luò)反腐首先得適應(yīng)信息傳播規(guī)律。
這是網(wǎng)絡(luò)反腐天然的缺陷,雷聲大雨點(diǎn)小,一根網(wǎng)線盡管承載了大量民眾的反腐寄托,但其所收獲的成效卻與民眾的熱情不相匹配,網(wǎng)絡(luò)反腐的興旺裹挾了民眾的焦慮,往往也是民眾發(fā)泄情緒的渠道。除卻那些轟轟烈烈的網(wǎng)絡(luò)反腐個(gè)案,大凡混跡網(wǎng)絡(luò)的人都知道,多數(shù)爆料人發(fā)布的信息,因?yàn)楸媳旧淼木窒扌?,以及受發(fā)布者個(gè)人的信息加工能力等因素的影響,爆料未能受到網(wǎng)民的關(guān)注,因此淪為“沉沒的聲音”。在相對(duì)開放的互聯(lián)網(wǎng)論壇、微博等社交平臺(tái)上,尚有如此多被忽視的爆料信息,可以想象,當(dāng)同質(zhì)化的信息大量向網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督專區(qū)聚集,在失去普通圍觀者的關(guān)切后,命運(yùn)就更難以預(yù)料。
爭取獲得官方的重視,就成了避免舉報(bào)信息沉沒的關(guān)鍵。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督專區(qū)所打造的舉報(bào)平臺(tái),不再單純依靠網(wǎng)絡(luò)的媒體屬性,更是一個(gè)互動(dòng)平臺(tái)。就平臺(tái)的工具性而言,它和日常的反腐路徑并無質(zhì)的區(qū)別。于此而言,今后此平臺(tái)的作用發(fā)揮,很大程度上就取決于它的效果與效率,如果舉報(bào)信息普遍難以獲得回應(yīng),或回應(yīng)過程效率偏低,都可能促使舉報(bào)人拋棄此平臺(tái),轉(zhuǎn)而向更開放的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布信息。建立此平臺(tái)固然可解讀為“回應(yīng)群眾對(duì)治理腐敗的關(guān)切,體現(xiàn)中央反腐倡廉的堅(jiān)強(qiáng)決心,是網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代加強(qiáng)廉政建設(shè)的創(chuàng)新”,但說到底,今后它所受到的評(píng)價(jià)更取決于自身的作用發(fā)揮上。
今天網(wǎng)絡(luò)反腐之所以受歡迎,不僅是日新月異的技術(shù)促成的,還是“效益最大化”原則影響下的結(jié)果。須知傳統(tǒng)的監(jiān)督舉報(bào)方式,如信訪、電話等,今天依舊在運(yùn)行,但它們之所以逐漸被冷落,很大程度上就在于其不能回應(yīng)民間的反腐熱情。任何監(jiān)督、舉報(bào)平臺(tái),無論虛實(shí),都須以切實(shí)的成效作為根基,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督專區(qū)若能以此為出發(fā)點(diǎn),相信不僅能起到規(guī)范網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)的目的,亦能激發(fā)民眾參與反腐的熱情。
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