昨日，中山市第十四屆人民代表大會第四次會議在孫中山紀念堂舉行。
記者吳飛雄黎旭升攝
或許很多市民都有過這樣的困惑：入住小區(qū)之后，無法自由選擇寬帶服務網絡，而選擇之后也就意味著“被壟斷”——一旦接入某一個寬帶，就得忍受“高資費、網絡不穩(wěn)定”等苦楚。在昨日召開的市政協十一屆三次會議上，九三學社市委會提出《關于全面啟動光網入戶工程的建議》，要求打破市民“被寬帶”的局面，還市民網絡自主選擇權。
九三學社市委會建議，由市政府牽頭組織市住建局、市規(guī)劃局及各基礎電信運營企業(yè)，根據中山實際，出臺光纖到戶標準，明確中山光網入戶工程在實施時間、執(zhí)行、圖紙報批及竣工備案等四個方面的要求，由市規(guī)劃局及住建局組織實施。光纖到戶通信設施未通過竣工驗收或竣工驗收不合格的，不得接入公用電信網，還“被網絡”市民自主選擇權。
■網民無奈“被寬帶”
所謂的“被寬帶”，就是指各地小區(qū)住戶抱怨，住小區(qū)后往往只有一家通信運營商可選，而這種選擇的背后，卻往往是要么資費太高，要么網絡不穩(wěn)定，住戶除此之外還別無選擇。
根據九三學社市委會的調查，目前中山共有小區(qū)寬帶用戶約97萬戶，其中中國電信約占85%，中國聯通約占12%，中國移動、廣電及其它約占3%，電信占絕對優(yōu)勢。長期以來，中山住宅小區(qū)絕大部分用戶的寬帶只能接收小區(qū)指定的某一電信服務商，無論是對價格還是網速的選擇都較為被動。
上述調查還顯示，對于中山市各運營商家庭寬帶套餐的最高速率，中國聯通、中國電信及中國移動為20M，廣電寬帶為10M 。目前中山絕大部分小區(qū)主要還是采用傳統的以非對稱數字用戶環(huán)路( ADSL) 為代表的銅線寬帶技術，選擇在4M 以下寬帶的最多，占比為56%，6M 比例為36%，10M 比例為7%，20M 比例低于1%。與光纖寬帶技術相比，銅線寬帶資源有限，而且網絡質量不穩(wěn)定，約束了網絡市場的進一步發(fā)展。
■光網入戶打破壟斷
光網，即光纖高速寬帶網絡。光網入戶就是把光纖拉到新建住宅區(qū)、住宅建筑及商住樓每層樓的每一戶，甚至每一個房間，每棟樓的光纖匯聚一起統一接入到小區(qū)內的配線房（用戶接入點），各電信運營企業(yè)通過在配線房找到對應的住戶進行光纖寬帶的接入，從而實現所有小區(qū)內光纖資源自由開放、用戶以低廉的價格自由選擇電信運營商，體驗真正的高速寬帶業(yè)務。
記者看到，其實早在2008年，工信部就發(fā)布了《關于推進電信基礎設施共建共享的緊急通知》，這則措辭嚴厲的通知要求中國電信、中國移動、中國聯通三大運營商著手進行電信基礎設施共建共享工作。
但是截至目前，所謂共建共享的階段性成果僅在無線網方面產生了效果。九三學社市委會的調查顯示，市政府還沒有具體的規(guī)劃實施辦法出臺，新建的住宅建筑在規(guī)劃報建、施工圖設計審查及工程驗收方面，都未能對光纖到戶工作起到指導與監(jiān)督作用，因此，目前市內各新建住宅建筑仍然是在交樓前委托一家電信運營商提前進場進行寬帶管道的鋪設布放，“捆綁”用戶，造成了寬帶市場被某一家電信運營企業(yè)獨占。
九三學社市委會建議，由市政府牽頭組織市住建局、市規(guī)劃局及各基礎電信運營企業(yè)，根據中山實際，出臺光纖到戶標準，明確中山光網入戶工程在實施時間、執(zhí)行、圖紙報批及竣工備案等四個方面的要求，由市規(guī)劃局及住建局組織實施。光纖到戶通信設施未通過竣工驗收或竣工驗收不合格的，不得接入公用電信網，還“被網絡”市民自主選擇權。
