|
公民個人信息全國聯(lián)網(wǎng)這件事，就不要再假惺惺慢慢 "試點"了。真要終結(jié)"證明亂象"，不妨踏踏實實從個人信息入手，先聯(lián)網(wǎng)、再整合。時間嘛，三五年太久，還是只爭朝夕吧。
身份證丟了，戶口簿丟了，甚至人“丟”了，都要去派出所。“有困難找警察”是不假，可有些事情，民警真的幫不了忙。前天，公安部在其官方微博“公安部打四黑除四害”上就曬出了18項不該由公安機關(guān)出具的證明。（8月24日《廣州日報》）
最近一段時間，各地派出所的證明上流行附錄“良心體”評語，要么對辦事機構(gòu)嬉笑怒罵，要么對辦事民眾深表同情，開創(chuàng)了刻板公文的隨性時代。這些連總理都忍不住要拍案而嘆 “簡直是天大的笑話”的證明，為什么陰魂不散地存在生活的方方面面呢？就算答案很難說清楚，起碼有一點是肯定的：這事兒，絕不是因為派出所的證明開得多了、開得太容易了。
公安部曬出了18 項不該由公安機關(guān)出具的證明，這當(dāng)然有助于為基層民警減負(fù)，有利于厘清權(quán)責(zé)范疇，順帶著也告誡其他職能部門不要亂提要求。不過，公安部對“證明江湖”的自理門戶，可能對辦事群眾來說，并不見得是個 “更方便”的事情。因為證明的錯位或奇葩，板子不能只打在開具證明的基層組織身上，而應(yīng)該問問：究竟是誰在向辦事的群眾索要不合理證明？換句話說，基層不厭其煩開具“奇葩證明”，倒是實踐上的便民利民；而逼著辦事民眾去開具“奇葩證明”的職能部門，才是風(fēng)習(xí)之惡的始作俑者。比如這18項不該由公安機關(guān)出具的證明，公安機關(guān)自然有理由說 “不”；不過，其他部門會接手證明的任務(wù)、或者斷了問辦事群眾要證明的念頭？
大數(shù)據(jù)時代，很多看起來要“另據(jù)證明”的證明，不過是因為公共信息資源各自為政。比如七夕剛過，媒體奔走相告，“滬陜居民可在京結(jié)婚了”。潛臺詞也是很明確的，若非滬陜戶口，想在“閱兵藍(lán)”下去北京的婚姻登記處永結(jié)同心，還是不可能的事情。可按規(guī)劃，“十二五”期間，婚姻登記信息將實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)。眼下，除港澳臺地區(qū)之外，全國各省市均實現(xiàn)了婚姻登記信息省級內(nèi)聯(lián)網(wǎng)。既然省級聯(lián)網(wǎng)也完成了，民政部推動工作也沒荒著，眼瞅著“十三五”都要開局了，那么，說好的聯(lián)網(wǎng)呢？
公民個人的婚姻信息，又不是阿什莉·麥迪遜上的桃色資料，雖涉私隱，畢竟是公共信息資源。拖拉著不肯聯(lián)網(wǎng)，于是就衍生出諸多的“證明”：證明是不是單身或已婚、證明是否涉嫌重婚……結(jié)婚要證明，生孩子要證明，上學(xué)或買房子可能還要證明。聯(lián)網(wǎng)能省卻的千萬個“證明”，卻始終省不下來。這些年，因為信息不聯(lián)網(wǎng)，吃的苦、跑的路，開的各種互不相認(rèn)的證明，足以繞地球N 個圈了。住房信息不聯(lián)網(wǎng)，結(jié)果是二套房標(biāo)準(zhǔn)難執(zhí)行；個稅信息不聯(lián)網(wǎng)，想以家庭征個稅就不可行；社保信息不聯(lián)網(wǎng)，養(yǎng)老醫(yī)療等全國統(tǒng)籌就成了泡影……不聯(lián)網(wǎng)，個人信息只能靠“證明”來證明；不聯(lián)通，公共治理自然要降低若干個層級與水平?？墒牵慰嗄?？
仔細(xì)看看，18項不該由公安機關(guān)出具的證明里，大部分是可以“聯(lián)網(wǎng)查詢”解決的小事。遺憾的是，別說不動產(chǎn)等核心信息聯(lián)網(wǎng)，就算是婚姻信息，京津冀都一體化了、江浙滬都包郵了，鄰近省份的聯(lián)網(wǎng)還是個傳說。公民個人信息全國聯(lián)網(wǎng)這件事，就不要再假惺惺慢慢“試點”了。真要終結(jié)“證明亂象”，不妨踏踏實實從個人信息入手，先聯(lián)網(wǎng)、再整合。時間嘛，三五年太久，還是只爭朝夕吧。
|
