遍地開花的互聯(lián)網(wǎng)金融盡管由于不時(shí)暴露風(fēng)險(xiǎn)事件，但是迅猛的發(fā)展勢(shì)頭卻已經(jīng)引起各地的注意，并將斥資進(jìn)行引導(dǎo)。昨日，南都記者從靠近廣州政府的業(yè)內(nèi)人士處獲悉，近日廣州市政府已經(jīng)就出臺(tái)《廣州市支持互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新發(fā)展試行辦法》向各相關(guān)部門和企業(yè)進(jìn)行意見征集。
從南都記者獲得的《廣州市支持互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新發(fā)展試行辦法(征求意見稿)》內(nèi)容看，試行辦法對(duì)廣州互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的設(shè)立、租賃辦公用房、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、提供融資服務(wù)以及人才引入方面均給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。如年度繳納稅收達(dá)到500萬元以上的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)參照此前廣州對(duì)于金融機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)勵(lì)政策，獎(jiǎng)勵(lì)額度最高可至1200萬元。
廣東互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)會(huì)長陳寶國對(duì)南都記者表示，廣州互聯(lián)網(wǎng)金融在幾大主要城市中發(fā)展起步比較晚，但出臺(tái)扶持政策說明廣州市政府對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)的肯定。
廣州逐鹿互聯(lián)網(wǎng)金融
方興未艾的互聯(lián)網(wǎng)金融正在成為各地培育的金融“種子”。對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)金融，盡管國家層面監(jiān)管機(jī)構(gòu)仍處于觀望狀態(tài)，目前對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管政策還未真正出臺(tái)，但是已經(jīng)有地方政府開始出臺(tái)相關(guān)措施支持互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展。
昨日，南都記者從靠近廣州政府的知情人士處獲悉，廣州政府將出臺(tái)互聯(lián)網(wǎng)金融扶持政策。上周，一份名為《廣州市支持互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新發(fā)展試行辦法(征求意見稿)》的文件已經(jīng)下發(fā)至相關(guān)部門和代表性企業(yè)進(jìn)行意見征集?！耙庖娬骷瘜⒃诒局芩慕刂?，文件有望在下周舉辦的第三屆中國(廣州)國際金融交易博覽會(huì)期間發(fā)布?！鄙鲜鲋槿耸客嘎?。
據(jù)悉，對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)金融政策的出臺(tái)，廣州并不算早，在此之前，深圳、北京、天津等已經(jīng)相繼針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融出臺(tái)管理辦法和扶持政策?！皬V州出臺(tái)扶持政策，意味著將互聯(lián)網(wǎng)金融這種非正規(guī)軍正式納入政府金融發(fā)展的戰(zhàn)略中來。”廣州一位民間金融人士在解讀上述文件時(shí)指出。
事實(shí)上，在去年廣州政府出臺(tái)的《關(guān)于全面建設(shè)廣州區(qū)域金融中心的決定》中已經(jīng)明確地指出了互聯(lián)網(wǎng)金融在廣州區(qū)域金融建設(shè)中的位置———設(shè)立或引進(jìn)一批在線保險(xiǎn)公司、互聯(lián)網(wǎng)小額信貸公司、互聯(lián)網(wǎng)融資擔(dān)保公司、第三方支付機(jī)構(gòu)等互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)，支持發(fā)展網(wǎng)絡(luò)支付、P2P、眾籌融資、微信銀行、電子保單等互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)。而《決定》也指出了研究出臺(tái)支持互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的政策措施。
征求意見稿說明亦指出，將互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)納入去年廣州市政府印發(fā)的《關(guān)于支持廣州區(qū)域金融中心建設(shè)的若干規(guī)定》的扶持范圍。
據(jù)悉，在幾大一線城市中，廣州的互聯(lián)金融處于追兵處境。陳寶國告訴南都記者，相較于深圳、北京、上海等地，廣州的互聯(lián)網(wǎng)金融起步應(yīng)該算比較晚，目前規(guī)模也比較小。他舉例，目前廣州P2P平臺(tái)只有十幾家，但深圳卻已經(jīng)達(dá)到200-300家。不過他同時(shí)指出，廣州的互聯(lián)網(wǎng)金融有其自身特點(diǎn)?！皬臉I(yè)的大多數(shù)原來是做金融的，所以在發(fā)展路徑和規(guī)模上亦相對(duì)穩(wěn)健?！?/FONT>
重賞落戶和融資服務(wù)
對(duì)于起步相對(duì)較晚的廣州互聯(lián)網(wǎng)金融來說，除將其納入金融正規(guī)軍外，給出資金重賞更加實(shí)際，也是在目前相對(duì)滯后的情況下引來“金鳳凰”最高效的措施。而縱觀此前各地的管理辦法，各地在資金的支持力度上程度不一。如天津方面就成立額度為1億元的專項(xiàng)資金，北京石景山區(qū)的專項(xiàng)資金為1年1億元。
從廣州的征求意見稿看，和其他多個(gè)已經(jīng)推出扶持政策的地方類似，廣州的扶持辦法最大的看點(diǎn)在于圍繞廣州互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的設(shè)立、租賃辦公用房、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、提供融資服務(wù)以及人才引入方面等方面具體給出了一系列的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。
而對(duì)企業(yè)而言，落戶獎(jiǎng)勵(lì)似乎最具吸引力。如對(duì)于新設(shè)的或新遷入的各類互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)，實(shí)行辦法規(guī)定，在廣州繳納所得稅年度達(dá)到500萬元(含)以上的，參照《關(guān)于支持廣州區(qū)域金融中心建設(shè)的若干規(guī)定》法人金融機(jī)構(gòu)待遇享受相關(guān)政策，根據(jù)注冊(cè)資本的規(guī)模，可獲得一定的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。其中，最高為20億元以上的，可一次性獎(jiǎng)勵(lì)1200萬元；最低標(biāo)準(zhǔn)則是，注冊(cè)資本5000萬元以下、2000萬元以上的，可一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元?！皩?duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)或者在國內(nèi)外影響力較強(qiáng)的龍頭企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定后就可以適當(dāng)提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)?！鞭k法如是規(guī)定。
此外，值得注意的是，辦法參照了部分地區(qū)，特別針對(duì)金融創(chuàng)新和服務(wù)小微融資給予獎(jiǎng)勵(lì)。辦法規(guī)定，對(duì)新設(shè)立或者新遷入，持續(xù)規(guī)范經(jīng)營一年的企業(yè)，三年內(nèi)按照企業(yè)對(duì)市級(jí)財(cái)政貢獻(xiàn)的50%提供金融產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新資金獎(jiǎng)勵(lì)。此外，融資服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)包括，年度融資或者提供融資服務(wù)達(dá)到5億-30億元的，給予20萬-80萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
P2P企業(yè)拿賞金不易
不過，盡管廣州扶持文件的出臺(tái)，被市場(chǎng)看作是將互聯(lián)網(wǎng)金融這種非正規(guī)軍正式納入政府金融發(fā)展的戰(zhàn)略中來，顯示了廣州政府對(duì)于這種頗具爭議的新生金融業(yè)態(tài)的肯定，但也有人士認(rèn)為，實(shí)行辦法在落地以及支持力度上與業(yè)界的期待存在一定的差距。
在采訪中，多位人士就指出，辦法對(duì)于什么是互聯(lián)網(wǎng)金融沒有明確的界定。南都記者注意到，辦法規(guī)定互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)包括了“第三方支付機(jī)構(gòu)、P2P網(wǎng)絡(luò)貸款平臺(tái)、眾籌融資平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)以及互聯(lián)網(wǎng)小額貸款公司”等五大類外，還指出“其他經(jīng)認(rèn)定的開展互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)和組織”?！皞鹘y(tǒng)金融衍生做互聯(lián)網(wǎng)金融算不算在獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象中呢？”中山大學(xué)嶺南學(xué)院副院長陸軍在接受采訪時(shí)就表示，互聯(lián)網(wǎng)金融是新生業(yè)態(tài)，形式也在不斷演變中，而界定不清晰將引發(fā)后續(xù)落地實(shí)操的障礙。
廣東互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)會(huì)長陳寶國特別指出，在此前深圳的文件中明確為互聯(lián)網(wǎng)金融在企業(yè)性質(zhì)上做了規(guī)定，允許互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)(除經(jīng)國家金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)設(shè)立的機(jī)構(gòu)外)在工商登記企業(yè)名稱和經(jīng)營范圍中，使用“互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)”字樣，但廣州的文件沒有類似的規(guī)定。
此外，在扶持力度上，陳寶國對(duì)南都記者表示，意見稿相較于其他地方的扶持力度感覺相對(duì)中庸，特別是針對(duì)目前廣州互聯(lián)網(wǎng)金融處于起步階段來說，辦法設(shè)定的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)的門檻太高。與其觀點(diǎn)相類似，廣州一家P 2P平臺(tái)相關(guān)負(fù)責(zé)人亦表示，500萬納稅規(guī)模對(duì)于目前的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)來說，要求并不低。以目前數(shù)量眾多的P 2P借貸企業(yè)來看，年納稅額能達(dá)到500萬，要求企業(yè)利潤可能要達(dá)到2000萬以上。這對(duì)目前大部分的P2P網(wǎng)貸企業(yè)來說還比較困難。
扶持誰？
第三方支付機(jī)構(gòu)
互聯(lián)網(wǎng)小額貸款公司
眾籌融資平臺(tái)
互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)
P2P網(wǎng)絡(luò)貸款平臺(tái)
其他經(jīng)認(rèn)定的開展互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)和組織
落戶獎(jiǎng)
注冊(cè)資本20億元(含)以上，一次性獎(jiǎng)1200萬元
注冊(cè)資本20億元以下、10億元(含)以上，一次性獎(jiǎng)1000萬元
注冊(cè)資本10億元以下、5億元(含)以上，一次性獎(jiǎng)800萬元
注冊(cè)資本5億元以下、2億元(含)以上，一次性獎(jiǎng)500萬元
注冊(cè)資本2億元以下、1億元(含)以上，一次性獎(jiǎng)400萬元
注冊(cè)資本1億元以下、5000萬元(含)以上，一次性獎(jiǎng)200萬元
注冊(cè)資本5000萬元以下、2000萬元(含)以上，一次性獎(jiǎng)100萬元
