深中通道建成通車在即,深中一體化進程不斷加速,中山市正以其獨特的地理位置、優(yōu)越的營商環(huán)境,擁抱著“黃金內灣”的無限機遇。近日,以“迎接大橋時代 擁抱黃金內灣”為主題的中山部門“一把手”訪談,在中山市網上新聞發(fā)布廳舉行。中山市政務服務和數據管理局(以下簡稱“市政數局”)局長趙湘在訪談中表示,全市以提升政務服務效能、優(yōu)化營商環(huán)境為核心,主動對標深圳、學習深圳、擁抱深圳,為兩地企業(yè)群眾提供深中政務服務一體化、同城化服務,實現深中兩地政務服務“雙城”聯(lián)動,書寫珠江口東西兩岸高質量發(fā)展的服務篇章。
深化改革:
企業(yè)開辦只需一個工作日
企業(yè)開辦作為營商環(huán)境的第一扇門,其便捷與否,直接關系到企業(yè)的切身利益和城市的投資吸引力。趙湘介紹,當前,中山積極優(yōu)化深中兩地企業(yè)開辦通辦服務,實現營業(yè)執(zhí)照異地“辦、發(fā)、領”一體化服務。在企業(yè)開辦領域,全市建設企業(yè)開辦“一網通辦”“一照通行”中山專區(qū),實現企業(yè)設立登記、印章刻制等及37個經營許可事項實現“證照聯(lián)辦”;企業(yè)實體、電子印章免費制發(fā),積極推動與深圳電子印章平臺互聯(lián)互認。
以企業(yè)開辦為例,深圳市民可以通過登錄深圳市“開辦企業(yè)一窗通”平臺,點擊“中山企業(yè)開辦”模塊,實現足不出戶全流程網上辦理中山企業(yè)開辦全流程業(yè)務,包含營業(yè)執(zhí)照辦理、公章刻制、銀行開戶、員工參保登記、辦稅服務、公積金單位繳存登記等,均可實現1個工作日內辦結。數據顯示,近三年,全市辦理的投資人為深圳自然人或者企業(yè)的設立登記業(yè)務超4000筆,平均辦理時長低于1小時。
“一網通辦”不僅體現在企業(yè)開辦方面,在企業(yè)注銷業(yè)務方面也同樣適用。趙湘表示,無論是深圳還是中山的企業(yè),都可以登錄“企業(yè)注銷網上服務專區(qū)”,足不出戶辦理兩地的注銷業(yè)務,“一網”獲知各環(huán)節(jié)流程、進度和結果,實現企業(yè)辦理多個部門注銷業(yè)務“一網通辦”。
此外,為有力促進兩地城際服務融合互動,中山還將“中易辦”城際融合服務專區(qū)整體進駐“i深圳”APP(深圳市統(tǒng)一政務服務APP),為深圳市民提供中山政策導航、招商引資、文化旅游、政務辦事、新聞資訊等服務,至今已提供服務超17萬次。
服務升級:
重大項目全流程管家式導辦代辦
2023年10月12日上午,位于翠亨新區(qū)的中山國昌榮電子舉行增資擴產項目動工儀式舉行,成為中山翠亨新區(qū)首例“拿地即動工”項目。之所以能夠“拿地即動工”,主要得益于中山市重點重大項目導辦代辦服務團隊協(xié)同翠亨新區(qū)政務服務和數據管理局,從項目前期立項、規(guī)劃預受理、施工預受理等各階段,管家式的全流程導辦代辦服務。
其實,早在2019年,全市就組建成立了市重點重大項目導辦代辦服務團隊,為省市重點項目、市重大項目提供“項目建設報批階段”的全流程無償代辦服務。
2022年起,中山還學習參照深圳政務服務導辦團隊服務模式,加強主動靠前服務,采取“一企一策”個性化定制導辦服務,繼續(xù)為市重大項目提供全程專業(yè)輔導、上門代辦等免費導辦代辦服務,全力推動重大項目“快落地、快建設、快投產”。據悉,自團隊組建以來,服務工程建設項目348個,投資額達2280億元,實現96個項目“拿地即動工”。
一系列舉措,不僅體現了中山優(yōu)越的營商環(huán)境、服務重點項目的決心與擔當,也為中山的經濟社會發(fā)展注入了新的活力。舉措還遠不止于此,趙湘介紹,中山還加大對招商引資、人才引進等項目落地全鏈條配套服務。例如,建設“投資廣東”中山專區(qū)和“中易辦”招商引資專區(qū),為深中雙方提供服務融合、項目洽談對接、園區(qū)展示等數字化服務;發(fā)揮“粵商通”平臺覆蓋活躍市場主體優(yōu)勢,為深中企業(yè)提供開辦、融資、稅務、政策兌現等營商全鏈條、掌上辦服務;建立“深企直通車”“深才VIP”機制,市鎮(zhèn)兩級線下全面設立“中易辦”企業(yè)服務中心。
一項項實實在在的惠企服務舉措,讓企業(yè)真正感受到了“中山速度”和“中山溫度”。
全面覆蓋:
個人政務服務“無界”體驗
營商環(huán)境的優(yōu)化不僅僅停留在企業(yè)層面,個人辦事的便利程度同樣是衡量一個城市營商環(huán)境的重要指標。近年來,中山不僅在企業(yè)層面推出多項便利措施,更將改革觸角延伸至個人政務服務領域,以醫(yī)保、公積金、異地身份證辦理等為重點,全面提升個人辦事的便利程度。
“就市民最關心的醫(yī)保而言,我們持續(xù)推進深中兩地就醫(yī)直接結算工作,暢通結算路徑?!睌祿@示,2024年1月至5月,深圳參保人辦理到中山異地就醫(yī)備案超6000人次;中山參保人辦理到深圳異地就醫(yī)備案近900人次。另一方面,中山深圳享受跨市就醫(yī)直接聯(lián)網結算。深圳參保人在中山就醫(yī),直接聯(lián)網結算率高達99%;中山參保人在深圳就醫(yī),直接聯(lián)網結算率達97%。
此外,隨著深中兩地居民往來愈加密切,在居民身份證、往來港澳通行證、機動車等兩地居民的高頻事項辦理方面。趙湘透露,今年以來,深圳人在中山辦理核發(fā)機動車檢驗合格標志、往來港澳通行證和補領居民身份證等業(yè)務較為集中。以戶政業(yè)務為例,全市已全面實現首次換領居民身份證、戶口遷移、新生兒入戶和戶籍證明跨省通辦,2024年至今辦理深中通辦業(yè)務超1600宗。
深中兩地市民“親上加親”,自然離不開婚姻話題。2021年6月1日起,中山市婚姻登記中心承辦婚姻登記“跨省通辦”業(yè)務。在此基礎上,為進一步推動婚姻管理服務創(chuàng)新發(fā)展,滿足群眾跨市辦理婚姻登記需求,2023年全市重點探索婚姻登記“跨省通辦”工作,推動小欖、黃圃、三角等三鎮(zhèn)婚姻登記處開通婚姻登記“跨省通辦”業(yè)務。目前,全市共有4個婚姻登記處開通婚姻登記“跨省通辦”業(yè)務,自2021年6月以來,全市依法為深圳居民辦理婚姻登記業(yè)務207宗。
數讀深中政務服務
→633項政務服務實現“深中通辦”,涵蓋戶政、出入境、人社、稅務、商事登記等面廣、量大的業(yè)務領域。
→全流程網辦事項占比達87%,“零跑動”事項占比達95%,超100個事項實現“智能審批”。
→“免證辦”事項超1300項,推出“一件事”服務超1000項,惠企政策實現“即申即享”。
→兩地公積金在提取、貸款政策方面逐步協(xié)同,兩地繳存職工可享受同等互通的政策待遇。2024年1到5月,全市已向深圳繳存職工在中山購房發(fā)放了公積金貸款125筆共計6600萬元。
編輯 范展顥 二審 周振捷 三審 向才志